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2023年12月份重要政策文件解讀(全國主要省市法律法規(guī)文件)一

時間:2024-01-02 來源:德匯 瀏覽量:823

(一)福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于試行差異化繳納投標保證金制度的通知》(閩建〔202316號),2023126日印發(fā)并實施,有效期至202481

信用分高于90分,免繳投標保證金!

《關于試行差異化繳納投標保證金制度的通知》(以下簡稱《通知》)包含以下幾個方面的內容:

1、適用范圍。對政府投資的招標控制價大于1000萬元且小于3000萬元的房建市政工程施工招標項目探索推行信用+承諾制度,試行差異化繳納保證金。

2、可以免繳、減半繳納的情形。

一是企業(yè)未被列為招投標重點監(jiān)管對象且滿足以下情形的,可以免繳投標保證金:房建類上一年度四個季度信用分均高于(含)90,或市政類上一年度四個季度信用分均高于(含)85。

二是企業(yè)未被列為招投標重點監(jiān)管對象且滿足以下情形之一,可以減半繳納投標保證金房建類上一年度四個季度信用分均高于(含)80分但低于90,或市政類上一年度四個季度信用分均高于(含)80分但低于85的企業(yè)。

3、免繳、減繳投標保證金不免責。要求投標人承諾當出現(xiàn)法定、約定的不予退還保證金情形時,足額補繳保證金并明確未補繳的法律責任。

4、試行時間?!锻ㄖ纷杂“l(fā)之日起施行,有效期至202481日。


(二)福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于發(fā)布福建省建筑工人實名制管理計價依據(jù)的通知》(閩建筑〔202325號),自202411日起實施

住建廳發(fā)布計價依據(jù),自202411日起,400萬元及以上工程按本通知實施!

2023年1212日,福建省住建廳發(fā)布《關于發(fā)布福建省建筑工人實名制管理計價依據(jù)的通知》,202411日起施行。

一、工程造價400萬元及以上的房屋建筑與裝飾工程(含安裝)、裝配式建筑工程(含安裝)以及采用封閉管理的其他工程,其安全文明施工費費率相應增加0.05-0.1%。調整后的安全文明施工費取費標準詳見附件。


二、工程造價未超過400萬元的工程,不計取建筑工人實名制管理措施費。


(三)福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會聯(lián)合發(fā)布《關于在國有企業(yè)投資項目全面推行施工過程結算的通知》(閩建筑〔202326號),自202411日起實施

202411日起,國企投資項目全面推行施工過程結算!

一、全面推行施工過程結算。2024年11日起,我省行政區(qū)域內國有企業(yè)投資的房屋建筑和市政基礎設施新建工程項目,原則上應按照《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工過程結算辦法(試行)》(閩建〔20205號),實行施工過程結算,并在建設工程合同中約定施工過程結算的程序和時限。鼓勵已簽訂合同的工程項目簽訂補充協(xié)議,實施施工過程結算。

二、強化工程結算考核。各級住建主管部門要加強對工程項目施工過程結算的監(jiān)督指導,積極幫助解決過程結算實施中的困難和問題。各級國有資產管理部門應當將推行施工過程結算事項納入企業(yè)負責人經營業(yè)績考核范圍,對國有企業(yè)投資項目拒不開展施工過程結算,或未按照合同約定及時辦理施工過程結算、工程款支付的,在對其企業(yè)負責人經營業(yè)績考核中,給予相應扣分處理。


(四)福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省人力資源和社會保障廳聯(lián)合發(fā)布《關于完善建筑工人實名制管理和合同履約評價工作的通知》(閩建筑〔202327號),20231222日發(fā)布

202411日起,全省房屋市政工程,均應開展實名制管理!人臉、虹膜考勤!省實名制平臺與全國平臺聯(lián)通共享!

12月22日,福建省住建廳發(fā)布《關于完善建筑工人實名制管理和合同履約評價工作的通知》(閩建筑〔202327號)。本通知與先前規(guī)定不一致的,以本通知的要求為準。

一、擴大實名制信息化管理范圍。

202411日起,福建省行政區(qū)域內的房屋建筑和市政基礎設施工程項目,均應開展建筑工人實名制信息化管理,并納入施工企業(yè)合同履約評價。實名制信息化管理和合同履約評價工作不再限于工程造價金額400萬元以上項目。

二、強化項目監(jiān)督管理。

各級住建部門和人社部門應加強合同履約評價聯(lián)合檢查工作,每季度考核項目農民工實名登記考勤、管理人員到崗履職、農民工工資發(fā)放、工資專戶和工資保證金等長效保障制度落實情況,嚴肅查處弄虛作假行為,壓實企業(yè)主體責任,保障農民工工資權益。

三、簡化小規(guī)模項目考勤方式。

工程造價在400萬元以下的項目(下稱“小規(guī)模項目”),可以通過使用“福建人社”小程序打卡,實施實名制信息化管理,并按規(guī)定及時將考勤數(shù)據(jù)上傳省級實名制平臺。

四、小規(guī)模項目免開農民工工資專用賬戶

小規(guī)模項目免于開立農民工工資專用賬戶

◆在合同履約評價中,小規(guī)模項目的“農民工工資專用賬戶設立情況”指標直接按滿分計算。

小規(guī)模項目的工資保證金繳存實行差異化管理,由屬地人社部門具體核定。

◆施工企業(yè)將核定的《福建省工程建設領域農民工工資保證金申報表》和工資保證金繳交情況(如有)上傳省級實名制平臺,作為合同履約評價的依據(jù)。


(五)福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā)<福建省國有土地上房屋征收評估鑒定管理辦法>的通知》(閩建〔202317號),自202411日起實施

   主要修訂內容說明

  1、規(guī)范部分用詞用語。一是明確申請鑒定主體的表述,將原辦法當事人”“申請人”“委托人等稱謂統(tǒng)一規(guī)范為申請人。二是明確行業(yè)表述,將原辦法中房地產價格評估”“房地產估價等表述統(tǒng)一為房地產價格評估,但保留了房地產估價師,與上位法保持一致。

  2、明確申請受理條件。一是按照辦法第二條關于評估鑒定活動的描述,將申請主體、申請事項不相符合的情況,列為不予受理情形。二是將超出上位法規(guī)定時限的情況,列入不予受理情形,與上位法要求保持一致。三是將已提出鑒定申請或已出具過書面鑒定意見的情況,列為不予受理情形,避免評估鑒定被濫用。四是將已簽訂征收補償協(xié)議和缺乏評估鑒定所需資料的情況,列為不予受理情形。

  3、增加部分條款內容。一是補充前置程序表述。依據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》的相關規(guī)定,新辦法第四條補充了對評估報告復核、鑒定等前置程序性內容,更方便引導申請人依法及時維護自身合法權益。二是補充鑒定工作原則。新辦法明確評估專家委員會應遵循獨立、客觀、公正的原則組織評估鑒定活動,并明確在專家選取環(huán)節(jié)應當遵循回避原則,避免選取在所涉評估機構工作和與所涉鑒定項目存在利害關系的專家成為專家組成員,維護鑒定結果的公正性和公信力。三是增加鑒定檔案管理要求。新辦法明確評估專家委員會應建立國有土地上房屋征收評估鑒定檔案,應當將申請人提交材料、委托合同、專家選定過程資料、專家組查勘記錄、鑒定會議上各專家鑒定意見、專家委員會書面鑒定意見及其送達材料,以及所涉房地產價格評估機構后續(xù)出具的相關評估報告等評估鑒定活動全過程節(jié)點資料悉數(shù)納入歸檔范圍,實現(xiàn)全面可追溯,便于后期查閱資料了解鑒定活動全過程。

  4、調整部分條款內容。一是允許對出具書面鑒定意見的時限作出補充約定?!秶型恋厣戏课菡魇赵u估辦法》明確出具書面鑒定意見的時限為10日而非工作日,但如遇春節(jié)、國慶節(jié)等法定節(jié)假日時,鑒定活動的實際工作時限會受到嚴重壓縮,可能影響鑒定質量,為維護申請人的合法權益,新辦法允許委托合同可針對類似情況作出補充約定。二是強調雙方應履行約定手續(xù)。房屋征收評估鑒定涉及雙方權利義務,相關內容可通過委托合同進行約定,從受理鑒定申請開始,雙方就應按照委托合同履行約定手續(xù)。

   5、明確新辦法有效期。根據(jù)規(guī)范性文件管理的規(guī)定,新辦法明確自202411日起施行,有效期為5年。

原《福建省國有土地上房屋征收評估鑒定管理辦法(試行)》(閩建〔20144號)同時廢止。


(六)甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于進一步做好圖紙全過程數(shù)字化閉環(huán)管理的通知》(甘建設規(guī)〔20233號),2023126日印發(fā)并施行,有效期5

建設單位負首責!全面實行圖紙全過程數(shù)字化閉環(huán)管理

日前,甘肅省住建廳發(fā)布《關于進一步做好圖紙全過程數(shù)字化閉環(huán)管理的通知》。本通知自印發(fā)之日起施行。

建設單位負首要責任。所有設計變更均需建設單位在“圖紙平臺”選擇變更類型、填寫變更原因和變更說明工程竣工后,建設單位應當組織數(shù)字化竣工圖檔的編制和驗收。

勘察、設計單負主體責任??辈?、設計單位不得規(guī)避閉環(huán)監(jiān)管交付“白圖”,不得降低標準或降低有關政策要求出具變更。所有設計文件及其變更,均需勘察、設計單位在“圖紙平臺”中完成編輯、簽名簽章和上報。

施工、監(jiān)理單位負主體責任。在建設單位發(fā)起設計變更流程后,監(jiān)理單位和施工單位要及時做好現(xiàn)場進度復核;正式變更后及時開展技術交底,同步做好現(xiàn)場簽證工作。

◆施工圖審查合格后,依托工程建設項目審批管理系統(tǒng)房屋建筑統(tǒng)一編碼賦碼功能,審查機構統(tǒng)一通過“圖紙平臺”對通過審查的建筑單體進行賦碼,單體及其編碼信息在合格書一并展示。

重大變更涉及項目單體建筑增減的,還應當核對調整單體建筑編碼。

納入全國工程建設項目全生命周期數(shù)字化管理改革試點的蘭州、蘭州新區(qū),在統(tǒng)一賦碼的基礎上,可自行選擇賦碼環(huán)節(jié)。

20246月底前完成應用房屋建筑編碼實現(xiàn)單體工程信息的自動歸集共享

◆推動“圖紙平臺”同“甘肅省房屋市政工程質量安全智慧監(jiān)管綜合信息服務平臺”互聯(lián)互通。

分部工程驗收時,勘察、設計單位項目負責人要到場參加驗收,在總監(jiān)理工程師組織下按規(guī)定對勘察設計及變更等情況進行檢查,并按照“舉牌驗收”制度留存影像資料,隨同工程檔案一并保存。

民用建筑項目負責人應當由注冊建筑師擔任。

嚴禁以局部鑒定代替整體鑒定,嚴禁以鑒定報告代替設計方案。建設單位未按規(guī)定組織檢測、鑒定或者檢測、鑒定深度不滿足設計施工需要的,設計單位不得開展施工圖設計。


(七)河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于停止執(zhí)行<全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額河北省消耗量定額>2012年)等建設工程計價依據(jù)的通知》(冀建建市〔20234號),2023121日起停止執(zhí)行

《建設工程消耗量標準及計算規(guī)則》(建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程,費用費率)202351日已實施,我廳頒發(fā)的《全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額河北省消耗量定額》(2012年)等下列10個建設工程計價依據(jù)自2023121日起停止執(zhí)行:

一、《全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額河北省消耗量定額》(2012年);

二、《全國統(tǒng)一建筑裝飾裝修工程消耗量定額河北省消耗量定額》(2012年);

三、《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額河北省消耗量定額》(2012年);

四、《全國統(tǒng)一市政工程預算定額河北省消耗量定額》(2012年);

五、《河北省建設工程材料價格》(2012年);

六、《河北省建設工程施工機械臺班單價》(2012年);

七、《河北省建筑、安裝、市政、裝飾裝修工程費用標準》(2012年);

八、《河北省裝配式混凝土結構工程定額(試行)》(2016年);

九、《河北省裝配式鋼結構工程定額(試行)》(2018年);

十、《河北省現(xiàn)行消耗量定額補充定額(綠色建筑部分)》(2018年)。


(八)河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于做好當前建設工程監(jiān)理工作的通知》(冀建質安函〔2023528號),20231130日發(fā)布

一、強化監(jiān)理單位資質動態(tài)核查

檢查形式:“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查及通過全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺、委托企業(yè)注冊地住房城鄉(xiāng)建設部門、組織專家飛檢等形式。

對于不符合資質條件要求的工程監(jiān)理單位,在全省通報整改,同時通報市場監(jiān)管部門;整改期間,監(jiān)理單位不得參與招投標或以其它方式承攬新的監(jiān)理業(yè)務。

各級住房城鄉(xiāng)建設部門應強化轄區(qū)內工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)管,不定期核查企業(yè)注冊人員數(shù)量是否滿足《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》要求,是否有必要的檢測設備,并依法依規(guī)進行有效管理。

二、嚴格項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員配置

工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理活動時項目監(jiān)理人員配置應符合《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T 50319)、《建設工程監(jiān)理工作標準》(DB13(J)/T 8161)相關規(guī)定,并按監(jiān)理合同要求進行履約。

對于通過招投標方式和直接委托的監(jiān)理工程項目,項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員的最低配備人數(shù)不應少于《河北省建設工程項目監(jiān)理機構人員配備標準》(見附件)。

三、嚴格項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員管理

在項目開工前,監(jiān)理單位應當?shù)綄俚刈》砍青l(xiāng)建設部門對項目監(jiān)理機構人員進行登記。

各地住房城鄉(xiāng)建設部門應對項目監(jiān)理機構人員實行動態(tài)管理。項目監(jiān)理人員不得隨意變更,確需變更的,應執(zhí)行《建設工程監(jiān)理工作標準》(DB13(J)/T 8161)等規(guī)定,并符合建設工程監(jiān)理合同約定。

四、嚴格項目監(jiān)理人員履職管理

各級住房城鄉(xiāng)建設部門應將項目監(jiān)理機構人員納入實名制管理系統(tǒng),嚴格身份認證和考勤管理。

原《關于加強建設工程監(jiān)理現(xiàn)場管理的通知》(冀建市〔2011552號)中的《河北省建設工程項目監(jiān)理機構人員配備標準》不再執(zhí)行。


(九)黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于建設工程企業(yè)資質有效期順延的通知》(〔20233057號),20231219印發(fā)

即日起至1231日,建設工程企業(yè)申辦資質有效期順延!過期資質證書作廢!

1.由我廳、哈爾濱新區(qū)管理委員會行政審批局及各市(地)住建局核發(fā)的工程勘察、工程設計、建筑業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質,資質證書有效期于2024629日前屆滿的即日起20231231日,相關企業(yè)登錄“黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設政務服務管理信息系統(tǒng)”申請辦理有效期順延有效期延期至2024630。

2.2024年11日后,審批部門不再受理有效期于2024629日前屆滿的資質證書有效期順延,過期的資質證書自動作廢

3.我廳已依托黑龍江省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺“資質動態(tài)核查”模塊開展全省注冊的建筑業(yè)、監(jiān)理企業(yè)資質動態(tài)核查工作,對取得資質后不再符合資質標準的企業(yè)進行標注。下步,我廳將持續(xù)加大全省工程勘察、工程設計、建筑業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質動態(tài)核查力度,對不再符合相應資質標準的企業(yè),限制其承攬新的工程,禁止辦理資質許可事項。


(十)湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于建設工程企業(yè)資質延續(xù)有關事項的通知》(湘建法〔2023158號),20231215日發(fā)布并施行,有效期1

資質證書有效期統(tǒng)一延期至2024930日!

12月15日,湖南省住建廳發(fā)布建設工程企業(yè)資質延續(xù)通知:

◆我廳核發(fā)的資質證書(工程勘察設計丙級、丁級和工程監(jiān)理丙級等資質除外)有效期于20231231日至2024929日屆滿的,統(tǒng)一延期至2024930


(十一)吉林省財政廳《關于印發(fā)<吉林省政府集中采購目錄及標準(2024年版)>的通知》(吉財采購規(guī)〔20231號),自202411日起執(zhí)行

財政廳發(fā)布2024版政府集采目錄!自202411日起執(zhí)行!

近日,吉林省財政廳印發(fā)《政府集中采購目錄及標準(2024年版)》,202411日起執(zhí)行。

一、分散采購限額標準

省和市(州)級單位政府采購貨物、服務項目分散采購限額標準為50萬元,工程項目分散采購限額標準為100萬元

縣(市)級單位政府采購貨物、服務項目分散采購限額標準為30萬元,工程項目分散采購限額標準為60萬元。

二、公開招標數(shù)額標準

政府采購貨物、服務項目公開招標數(shù)額標準為200萬元,政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數(shù)額標準按照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。


(十二)南京市工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室《關于印發(fā)<南京市深化施工圖審查改革實施意見2.0>的通知》(寧建改辦(20239號),2023121日起施行

121日起執(zhí)行,6類項目免于圖審!建設單位質量終身責任!

近日,南京市建委印發(fā)《南京市深化施工圖審查改革實施意見2.0》,2023121日起執(zhí)行。

一、6類項目免于圖審!

免審項目范圍包括:

1、三層及以下,地下建筑面積1000m2以下且基坑開挖深度不超過5m的居住建筑;

2、除中小學、托兒所、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院外,地上單體建筑面積2000m2以下,地下建筑面積1000m2以下且基坑開挖深度不超過5m的一般公共建筑工程;

3、地下建筑面積1000m2以下且基坑開挖深度不超過5m的小型的工業(yè)廠房和倉庫;

4、小型工業(yè)類、倉儲類、研發(fā)辦公類等帶規(guī)劃方案出讓的項目;

5、裝飾建筑面積小于5000m212層(含)以下住宅的單項裝飾裝修工程(全裝修交付除外),建筑智能化工程;

6、除橋梁、隧道外,道路、給水、排水等小型市政基礎設施工程。市政工程中的房建項目,根據(jù)建筑物類別參照相應免審范圍。

二、免審項目,建設單位應嚴格落實質量終身責任制!

1、對免于施工圖審查的項目實行自審承諾制管理,建設單位應嚴格落實質量終身責任制。

2、對免于審查項目的施工圖按照不少于30%的概率進行抽查。

3、全市范圍內的新建工程在取得規(guī)劃資源部門出具的方案穩(wěn)定意見或規(guī)劃許可相關替代證明材料后,審圖機構可依申請開展包括樁基工程在內的施工圖審查技術服務。其中:

◆取得樁基工程技術性審查通過意見的可作為要件材料申請辦理樁基工程施工許可;

◆取得施工圖技術性審查通過意見的,在規(guī)劃設計方案無變化的前提下,建設單位在取得建設工程規(guī)劃許可證后可直接申領施工圖審查合格證書

三、在我市統(tǒng)一的BIM智能審查系統(tǒng)上進行施工圖BIM審查!

建設數(shù)字化施工圖共享系統(tǒng),推動數(shù)字化施工圖在建設管理中的全流程應用。

◆審圖機構應按照我市推進建筑信息模型(BIM)技術應用統(tǒng)一要求,完善BIM智能審查系統(tǒng)建設及與施工圖并聯(lián)審查工作,在我市統(tǒng)一的BIM智能審查系統(tǒng)上進行施工圖BIM審查工作。

四、其他

◆施工圖設計文件審查時限,大型項目為11個工作日,中型項目為8個工作日,小型項目為6個工作日。

市建委對全市建設工程施工圖審查實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。


(十三)江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于做好建設工程企業(yè)資質審批和延續(xù)工作的通知》(蘇建函審批〔2023579號),20231129日發(fā)布并實施

資質統(tǒng)一自動延期至2024630日!

近日,江蘇省住建廳發(fā)布《關于做好建設工程企業(yè)資質審批和延續(xù)工作的通知》,本通知自發(fā)文之日起施行。

一、省、市級資質統(tǒng)一延期至2024630日,平臺自動延續(xù)

省、市級許可的資質證書有效期于2024629日前屆滿的,統(tǒng)一延期至2024630,具備工程勘察、工程設計、工程監(jiān)理企業(yè)資質的企業(yè),因經營范圍調整等原因不需延期的,企業(yè)可于20231231日前將相關申請材料(見附件2)發(fā)送至我廳郵箱jsszjtspc@163.com,向我廳審批處提出不延期申請。證書有效期將在“江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳綜合服務平臺”內自動延期并推送至全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺,企業(yè)無需申請辦理,直接在綜合服務平臺內下載新的電子證書用于工程招標和工程建設等活動。

省、市級許可的資質證書延續(xù)工作預計于2024年上半年啟動(具體時間另行通知),請企業(yè)提前登錄綜合服務平臺檢查、維護企業(yè)相關信息,避免影響資質延續(xù)業(yè)務辦理,屆時企業(yè)須就資質證書上的除部批省管和省批試點下放資質以外的所有資質,按照各類企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見的要求,通過“江蘇住房和城鄉(xiāng)建設廳綜合服務平臺”資質延續(xù)模塊,分別向我廳和市級資質許可機關申請資質證書有效期延續(xù)。(申請所需提供材料見附件3)。

二、三級資質統(tǒng)一延期到2024630

根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關工作的通知》(建辦市〔202130號)要求,取消的建設工程企業(yè)資質不在延續(xù)范圍內。此類資質有效期于2024629日前屆滿的,統(tǒng)一延期到2024630,并在省、市級許可資質延續(xù)后的相應資質證書上予以單獨標識有效期。期間有新規(guī)定的,按新規(guī)定執(zhí)行。

三、部級許可的企業(yè)資質延續(xù)

1.部批部管企業(yè)資質延續(xù)。按照《住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司關于建設工程企業(yè)資質延續(xù)有關事項的通知》(建司局函市﹝2023116號)文件有關要求辦理資質證書延續(xù)事項。

2.部批省管和省批試點下放資質延續(xù)。目前兩類資質都打印于我廳核發(fā)的資質證書上(證書編號前兩位分別是設計A2、勘察B2、建筑業(yè)D2、工程監(jiān)理E2),在資質證書有效期屆滿前繼續(xù)有效。

企業(yè)辦理上述兩類資質的延續(xù)經我廳開具《企業(yè)資質核查意見》后,由住房城鄉(xiāng)建設部負責辦理。辦理完成后,企業(yè)獲得部頒資質證書,其部批資質剝離出省級資質證書


(十四)江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā)<江蘇省特殊建設工程消防驗收現(xiàn)場評定辦法>的通知》(蘇建規(guī)字〔20235號),自202421日起施行

為貫徹落實《中華人民共和國消防法》《江蘇省消防條例》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設部令第 58 號)等法律法規(guī)規(guī)章,進一步規(guī)范全省建設工程消防驗收現(xiàn)場評定行為,提升消防驗收質量和服務水平,我廳印發(fā)了《江蘇省特殊建設工程消防驗收現(xiàn)場評定辦法》(以下簡稱《辦法》),《辦法》將于2024年2月1日起正式施行。

一、主要內容   

1.《辦法》的主要內容和適用范圍包括哪些?

《辦法》共20條,包括現(xiàn)場評定依據(jù)、組織程序、工作要求、評定方法、評定結論判定以及其他需要明確的內容。

《辦法》適用于本省行政區(qū)域內新建、改建、擴建特殊建設工程消防驗收現(xiàn)場評定,其他建設工程消防驗收備案被確定為檢查對象的,現(xiàn)場檢查依照本辦法執(zhí)行。

2.現(xiàn)場評定依據(jù)什么?

根據(jù)《江蘇省消防條例》,明確現(xiàn)場評定應當依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和經審查合格的消防設計文件開展。

3.現(xiàn)場評定工作采用什么方式開展?

住房城鄉(xiāng)建設主管部門開展現(xiàn)場評定時,應當依法指派兩名以上工作人員實施;也可以委托消防審驗技術服務機構開展現(xiàn)場評定。

根據(jù)廉政建設要求,明確受政府委托開展現(xiàn)場評定的技術服務機構不得與申請消防驗收的建設工程參建各方存在利害關系,現(xiàn)場評定人員與所評定建設工程也不得存在利害關系。

4.現(xiàn)場評定的基本流程有哪些?

基本流程包括現(xiàn)場評定開展前的事項準備和現(xiàn)場評定時的工作步驟?,F(xiàn)場評定按照召開項目情況介紹會、查閱資料、確定檢查任務事項、進行實地評定、適時反饋問題等步驟進行。

《辦法》明確要求現(xiàn)場評定人員應當對現(xiàn)場評定進行全過程記錄。對于局部消防驗收的建設工程,現(xiàn)場評定時還應當對與非使用區(qū)域的防火、防煙分隔重點檢查。

5.現(xiàn)場評定中哪些情形應當停止評定?

明確對于項目負責人或者技術負責人無故未到現(xiàn)場的,永久性水電未正式接通的,擅自改變建筑物使用功能、違法改擴建的以及其他不能保障現(xiàn)場評定工作正常開展的情形,應當停止現(xiàn)場評定,待條件具備后,再行組織實施。

6.現(xiàn)場評定發(fā)現(xiàn)問題的整改復查要求有哪些?

對于現(xiàn)場評定發(fā)現(xiàn)的問題,住房和城鄉(xiāng)建設主管部門進行綜合判定,認為建設單位能夠在驗收期限(15日)內完成整改的,給予適當?shù)恼臅r間。

建設單位整改完成后,及時提交整改報告,現(xiàn)場評定人員根據(jù)整改報告確認整改情況,判定合格的,現(xiàn)場評定結論合格;判定不合格的,現(xiàn)場評定結論不合格。對于需要到現(xiàn)場復查的,除應當對存在問題的部位檢查外,還應當抽查一定數(shù)量的同類型其他具體項目。

對于現(xiàn)場評定不合格,經整改重新申請消防驗收的建設工程,《辦法》明確應當重新組織現(xiàn)場評定。

7.建設單位是否可以邀請住房城鄉(xiāng)建設主管部門提前開展技術指導?

本著便民利企目的,《辦法》明確住房和城鄉(xiāng)建設主管部門可以依據(jù)建設單位的申請開展特殊建設工程消防驗收提前指導,以提高消防驗收通過率。

8.評定現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違法行為如何處理?

現(xiàn)場評定發(fā)現(xiàn)存在違反《中華人民共和國消防法》《江蘇省消防條例》規(guī)定要求的,依法實施行政處罰或將違法線索移交有關部門,確保消防審驗監(jiān)督管理“閉環(huán)”。

二、執(zhí)行時間及下一步應用

9.《辦法》將于2024年2月1日起施行。

10.《辦法》明確各地可以結合實際,制定相應實施細則,并鼓勵依托信息化手段開展現(xiàn)場評定工作。