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010-68018529
微信號:公眾號：中和德匯
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（一）上海市建設工程招標投標管理辦公室、市建設工程交易服務中心聯(lián)合發(fā)布《關于明確本市建設工程招標投標交易范圍等相關事項的通知》（滬建招（2023）9號），自2023年10月1日起施行
近日，上海住房城鄉(xiāng)建設管理發(fā)布《本市進一步明確建設工程招標投標交易范圍等相關事項》。本通知自2023年10月1日起施行。
重點如下：
一、本市建設工程招標項目應進行全過程電子化招投標。招投標平臺招標范圍、交易功能、監(jiān)管模式見附件1。
二、應通過招投標平臺進行招標的材料包括重要的結構性建筑材料和功能性材料，設備包括電氣、消防、暖通、給排水、弱電等專業(yè)工程相關設備，名錄見附件2。
三、政府投資的建設工程項目，項目實施時應當滿足下列要求：
◆招標人與中標人簽訂合同前，應通過招投標平臺公開中標結果，公開時間不少于十日。
◆招標人應在合同簽訂后三十日內支付項目預付款，原則上應在收到中標人發(fā)票十日內支付工程進度款。
（二）上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會、市發(fā)展和改革委員會和市財政局聯(lián)合發(fā)布《關于發(fā)布本市建設工程概算相關費率的通知》（滬建標定聯(lián)〔2023〕486號），自2023年10月1日起施行
1、本概算費率適用于本市行政區(qū)域內政府投資的新建、 改建、擴建的建設工程。
2、企業(yè)管理費和利潤以“概算定額人工費+零星工程人工費”為基數，乘以相應的費率計算（費率詳見附件1）。
3、安全文明施工費以“直接費中的人工費、材料費、機械費及零星工程費之和”為基數，乘以相應的費率計算（費率詳見附件2）。各專業(yè)安全文明施工項目清單內容詳見附件3， 具體工作內容及包含范圍可在市住房城鄉(xiāng)建設管理委網站“上海市建設市場管理信息平臺”查詢。
4、施工措施費結合項目實際情況，由建設單位編制具體實施方案，經概算審批部門審核后，計入項目概算。
（三）天津慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會《關于建立完善房屋建筑和市政基礎設施工程施工風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知》，2023年10月12日印發(fā)
10月12日，天津市住建委發(fā)布《關于建立完善房屋建筑和市政基礎設施工程施工風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知》。
一、建設單位負安全管理首責，項目開工前開展工程風險辨識，經5個單位總工程師簽認后實施
◆建設單位要嚴格落實安全管理首要責任,項目開工前,應組織勘察、設計、監(jiān)理、施工總承包等單位開展工程風險辨識。
◆風險辨識應考慮工程自身風險和周邊環(huán)境風險兩個方面,建立分級管控體系,形成工程風險評估報告,經建設、勘察、設計、監(jiān)理、施工總承包單位總工程師簽認后,嚴格組織實施。
◆制定施工管控措施。施工總承包單位應依據工程風險評估報告,制定風險分級管控專項方案,明確各級風險管控的具體措施和責任人,經建設、監(jiān)理、施工總承包單位總工程師簽認后,嚴格組織實施。
二、各單位職責
◆施工總承包單位應編制事故險情應急預案。
◆監(jiān)理單位應對施工總承包單位落實風險分級管控情況進行檢查,對較大以上的風險點位實施旁站監(jiān)理。
◆建設、監(jiān)理、施工總承包單位應當嚴格落實生產安全事故隱患排查治理制度。
三、項目現場每月檢查不得少于一次，項目負責人應每日組織排查施工安全隱患
◆施工總承包單位的法定代表人及其他相關負責人應當對其所承包的建設項目實施現場檢查,每個項目每月檢查不得少于一次。
◆項目負責人應當在每日施工作業(yè)前組織施工安全隱患排查,做好排查記錄。
四、其他
◆在工地明顯位置設置風險公告標識牌,隨工程風險進展及時更換。
◆安全隱患未消除的部位及其影響的區(qū)域不得施工作業(yè),安全隱患未消除的設備、設施不得使用。
◆建設、監(jiān)理單位應定期對施工總承包單位隱患排查治理工作情況進行檢查。
◆施工現場不具備施工安全條件或者安全隱患未消除而進行施工的,監(jiān)理單位應當要求施工單位進行整改或者停工整改,拒不整改的,工程監(jiān)理單位應當及時向住建執(zhí)法部門報告。
（四）重慶市人民政府辦公廳《關于印發(fā)重慶市既有住宅增設電梯管理辦法的通知》（渝府辦發(fā)〔2023〕70號），自2023年10月1日起實施
一、修訂《辦法》的必要性
老舊住宅增設電梯是一項聚焦群眾急難愁盼的民生工程，是推動城市更新提升和改善居民生活條件的重要舉措。2017年6月，《重慶市老舊住宅增設電梯建設管理暫行辦法》（渝府辦發(fā)〔2017〕76號）（以下簡稱《暫行辦法》）施行，對我市老舊住宅增設電梯發(fā)揮了積極作用?！稌盒修k法》自實施以來，全市累計審批加裝電梯近1萬臺，建成投入使用超過0.89萬臺。各區(qū)縣在推進該項工作中，摸索出了一些卓有成效的經驗，但同時也發(fā)現《暫行辦法》存在一些問題：一是《中華人民共和國民法典》實施，小區(qū)公共事務的表決機制較《中華人民共和國物權法》有了新的規(guī)定；二是審批程序復雜，審批效率不高；三是未建立同意增設與反對增設電梯業(yè)主之間的協(xié)調機制；四是部門、街道職責不清，推進電梯加裝的合力不夠?；谏衔环☉斬瀼貓?zhí)行、實踐經驗需要吸納轉化為立法舉措、原有辦法中的不足需要優(yōu)化完善等情況，我局對《暫行辦法》進行了修訂。
二、《辦法》的主要內容
《辦法》在《暫行辦法》的基礎上進行了全面修訂，修改17條，新增4條，修訂后共21條，主要包括適用范圍、工作職責、實施條件、實施程序、資金籌集、設備檢驗、使用管理等內容，從完善加裝電梯工作管理體系、健全基層協(xié)調機制、優(yōu)化項目審批服務等方面提出了具體措施。主要修訂內容如下。
1、將“老舊住宅”修改為“既有住宅”，擴大適用范圍。
根據《關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》，“老舊小區(qū)”是指2000年前建成的小區(qū)，適用范圍過于狹窄，無法滿足老百姓安裝電梯、方便出行的強烈愿望。我們所調研的城市中，均是用“既有住宅”來表述的。故在適用范圍上，將“老舊住宅”修改為“既有住宅”，同時取消了建筑層數和建筑年限的限制，擴大政策惠及面。相應地，辦法名稱由《重慶市老舊住宅增設電梯建設管理暫行辦法》修改為《重慶市既有住宅增設電梯管理辦法》。
2、（二）根據《民法典》規(guī)定，降低了申請門檻。
依據《民法典》第278條規(guī)定，將加裝電梯申請條件由現行《暫行辦法》中“本單元內專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總戶數三分之二以上的業(yè)主同意（樓棟未分單元的，應當經本樓棟專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總戶數三分之二以上業(yè)主同意）”調整為“本單元內專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數四分之三以上的業(yè)主同意（樓棟未分單元的，以本樓棟計算專有部分面積和業(yè)主人數）”，降低了申請門檻。
3、深化審批制度改革，實行多部門聯(lián)合審查，簡化審批流程，更好便民為民。
踐行“放管服”要求，落實行政審批制度改革成果，減少多道許可審批程序，優(yōu)化、簡化審批流程，提高審批效率。
一是取消原核發(fā)規(guī)劃許可證程序，推行聯(lián)合審查制度，以《既有住宅聯(lián)合審查意見書》明確是否同意增設電梯。
二是取消施工圖備案與施工許可手續(xù)辦理，以到項目所在地街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府辦理開工建設信息錄入管理手續(xù)代替。
三是將規(guī)劃竣工核實調整為現場驗核，申請人組織設計、施工、監(jiān)理、電梯安裝等單位對增設的電梯進行現場驗核的方式，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當做好現場驗核記錄，發(fā)現與施工圖內容不符的，應當移交有關部門，按照違法建設進行查處。
四是簡化用地手續(xù)，以取得使用權人的書面同意意見或征得區(qū)縣（自治縣）人民政府同意代替原繁雜的用地手續(xù)辦理。
五是讓群眾少跑路，申請材料在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近遞交，審查結論就近領取。
六是對于納入本市老舊小區(qū)改造范圍的既有住宅增設電梯的，實行統(tǒng)一申請、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一實施，不再單獨申請辦理增設電梯的相關手續(xù)。
七是對于在既有住宅預留的電梯井或者不突破建筑輪廓線增設電梯的，適用特種設備安裝及使用的相關規(guī)定，由市場監(jiān)管部門會同住建部門就增設電梯項目進行審查。
4、明確了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及基層社區(qū)在增設電梯中的工作職責。
街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及基層社區(qū)更貼近群眾，具有群眾工作優(yōu)勢。部分區(qū)縣在增設電梯工作中形成了“街道吹哨、部門配合”的工作機制，將街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的群眾工作優(yōu)勢與部門的專業(yè)優(yōu)勢結合起來，大大提高了增設電梯的工作效率。
5、建立協(xié)商補償機制，化解社會穩(wěn)定風險。
在以往實際工作中，由于缺乏相應協(xié)商引導機制，常常出現業(yè)主之間反復溝通，既耽誤了加裝時間，又未取得好的溝通效果的情況。為化解矛盾、暢通溝通渠道，《辦法》提倡發(fā)揮基層組織協(xié)調作用，通過建立業(yè)主、居委會和鎮(zhèn)街辦事處多級調解機制，盡可能取得相關業(yè)主的理解和支持。積極發(fā)揮鎮(zhèn)街司法所、平安建設辦公室、民政和社區(qū)事務辦公室等社區(qū)矛盾調解機構的調解功能。同時，在調解過程中，建議引導申請加裝電梯的業(yè)主對直接受到影響的業(yè)主給予一定的補償，切實解決居民合理訴求，化解社會穩(wěn)定風險。
6、明晰異議處置情形，避免“一票否決制”。
在實際工作中，常常遇到電梯加裝后對住宅的日照、采光、通風影響較小，但確因個別業(yè)主反對，導致審批工作無法推進的情形，造成因為少數人的過分要求，而損害多數人的合理需求的現象。為了維護大多數人的合法權利，兼顧少數人的正當權益，需要進一步明晰異議處置情形。為了順利推進既有住宅增設電梯工作，《辦法》對經“鎮(zhèn)街，區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管等部門現場踏勘后判定具備增設電梯條件的”，雖然“公示期滿有異議”但“已履行規(guī)定的調解程序的”，可以進行部門聯(lián)合審查。若經各部門審查，增設電梯設計圖說符合要求的，可以核發(fā)《既有住宅增設電梯聯(lián)合審查意見表》，同意增設電梯。避免因為少數業(yè)主反對，整個增設電梯工程無法推進的情形。
7、強化風貌管理，注重城市形象。
增設電梯應遵循“適用、經濟、綠色、美觀”的方針。為了加強城市風貌管理，電梯立面、屋頂色彩應與周邊環(huán)境相協(xié)調。通過鼓勵采用與主體建筑色彩、材質相近的材料或采用“玻璃+鋼”的材質，要求同一小區(qū)電梯外觀協(xié)調，提升整體風貌。
對于納入老舊小區(qū)整體改造范圍的既有住宅增設電梯的，實行統(tǒng)一設計、統(tǒng)一實施，有利于提升城市整體形象。
原《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市老舊住宅增設電梯建設管理暫行辦法的通知》（渝府辦發(fā)〔2017〕76號）同時廢止。
（五）重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、市人力資源和社會保障局等4部門聯(lián)合發(fā)布《關于在房屋市政項目危險性較大的分部分項工程中全面推行自有工人施工的通知》（渝建〔2023〕22號），2023年10月12日發(fā)布并實施
一、主要內容? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
《通知》包含總體要求、在危大工程中全面推行自有工人施工、壓實安全生產責任、其他工作要求等四個方面主要內容。
1、在危大工程中全面推行自有工人施工
（1）夯實安全生產基礎。一是明確危大工程定義。危大工程是指房屋建筑和市政基礎設施工程在施工過程中，容易導致人員群死群傷或者造成重大經濟損失的分部分項工程，包括11類。二是施行自有工人施工方式。危大工程全面施行自有工人施工，施工單位沒有自有工人或自有工人不能滿足危大工程施工需要的，應分包給具備作業(yè)資格且有自有工人的企業(yè)。三是實施全過程管控。嚴格實名制管理，進一步建立健全危大工程質量安全管控體系，強化危大工程專項方案編制、審查、論證、審批、驗收，做好危大工程自有工人施工現場相應文字、數據及現場照片等記錄。
（2）加強自有工人組織管理。一是堅持持證上崗。要求危大工程作業(yè)人員應經技能培訓考核合格持證后，方可允許進入危大工程現場作業(yè)。二是強調抓牢安全培訓。嚴格落實“三級安全教育”和“三類人員”安全培訓制度，要求施工單位應對危大工程涉及的工種范圍及時開展培訓及做好危大工程施工現場安全技術交底。三是加強權益保障。要求施工單位應依法與自有工人簽訂勞動合同，繳納社會保險，不斷提升自有工人工資待遇，打通職業(yè)晉升通道。
2、進一步壓實各方安全生產責任
（1）進一步壓實建設單位安全生產首要責任。一是強化招標管理。要求建設單位應在施工招標文件中列出危大工程清單，明確危大工程應全面采用自有工人施工方式。在招投標文件中，建設單位應將安全文明施工費、職工教育經費單列，并作為非競爭性費用，不得參與下浮。二是落實支付責任。要求建設單位應按規(guī)定及時支付安全文明施工費和職工教育經費，在簽訂施工合同后至工程開工前，應將50%的安全文明施工費撥付給施工單位。
（2）進一步壓實施工單位安全生產主體責任。一是強化人員到崗履職。明確危大工程施工時，項目負責人及項目專職安全生產管理人員應到場監(jiān)督，確保安全生產。二是依法參加工傷保險。強調施工單位依法為項目從業(yè)人員繳納工傷保險，繳費費率實行浮動管理，鼓勵施工單位為從業(yè)人員辦理意外傷害險等商業(yè)保險，切實保障從業(yè)人員權益。三是加強智慧工地建設。要求對危大工程應采取視頻監(jiān)控等管理措施，切實提升安全管控水平，做好實名制管理平臺信息維護更新。
（3）進一步壓實監(jiān)理單位安全生產監(jiān)督責任。要求監(jiān)理單位應對危大工程自有工人施工情況實施專項巡視檢查，督促施工單位嚴格按方案組織施工。對不符合要求的視情要求整改、暫停施工、及時上報建設單位和項目安全監(jiān)督機構。
（4）壓實行業(yè)主管部門安全生產監(jiān)管責任。本《通知》根據各部門職能職責，明確各級行業(yè)主管部門要加強督促指導，并結合日常質量安全監(jiān)管、質量安全“四不兩直”檢查和“交叉檢查”等工作，加強對危大工程自有工人施工情況監(jiān)督檢查及動態(tài)核查力度。同時依據《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號）相關規(guī)定，要求對有關單位和人員違法違規(guī)行為進行處罰。
二、特別說明
一是進一步加強危大工程專項施工方案編制和審查。本《通知》在原《重慶市危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則（2022版）》（渝建質安〔2022〕110號）基礎上，進一步對危大工程專項施工方案中作業(yè)人員提出了要求。施工單位在方案編制時應明確自有工人施工工種、人數等內容。建設單位、監(jiān)理單位應嚴格方案審批，發(fā)現危大工程專項施工方案自有工人相關內容缺項或自有工人配備數量不能滿足危大工程施工要求的，不予審批通過。
二是進一步強化優(yōu)質優(yōu)價意識。建設單位作為工程建設活動總牽頭單位，是工程質量第一責任人，應積極支持和大力推進在危大工程中全面推行自有工人施工，在招投標及合同中明確自有工人施工方式和實行優(yōu)質優(yōu)價，優(yōu)質優(yōu)先獎勵辦法；在編制工程概算時，將安全文明施工費、職工教育經費單列計入建安工程造價；對工地標準化評定等級為優(yōu)良的或市級安全文明工地的，按規(guī)定增加安全文明施工費。
三是調增安全文明施工費。明確危大工程采用自有工人施工的，危大工程分部分項安全文明施工費在原計費基礎上費率調增15%，超過一定規(guī)模的危大工程分部分項安全文明施工費在原計費基礎上費率調增20%。
四是進一步明確項目上自有工人的認定。試點項目的自有工人，包括總承包、專業(yè)承包企業(yè)以及承擔分包任務的試點企業(yè)、專業(yè)作業(yè)企業(yè)的自有工人，其認定范圍按《關于培育新時代建筑企業(yè)自有工人進一步加大試點企業(yè)及自有工人激勵力度的通知》（渝建管〔2023〕152號）執(zhí)行。
五是明確時間節(jié)點。按照科學合理，切實可行的原則，結合項目實際，分階段分步驟明確了危大工程自有工人施工時間點。新招投標項目，嚴格按本通知立即執(zhí)行。已開工或已完成招投標項目，對于超過一定規(guī)模的危大工程項目，截至2023年12月1日前，全部實現自有工人施工；對于全市所有危大工程項目，截至2024年2月1日前，全面實現自有工人施工。。
（六）福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā)<福建省工程造價咨詢企業(yè)信用評價辦法>的通知》（閩建〔2023〕13號），自2024年1月1日起施行，有效期5年
明年起，全省房屋市政工程造價咨詢企業(yè)信用評價結果，實行差異化監(jiān)管！
近日，福建省住建廳發(fā)布關于印發(fā)《福建省工程造價咨詢企業(yè)信用評價辦法》的通知。本辦法自2024年1月1日起施行。
一、主要修訂內容
評價辦法共計七章23條。主要修訂內容如下：
1、關于評價實施單位。明確信用綜合評價的事務性管理工作，可委托工程造價管理機構負責實施。
2、關于評價內容。信用綜合評價指標調整為由起評分、業(yè)績、良好行為、不良行為、造價成果文件質量等5個部分組成。取消原辦法中的“客戶評價”內容。
（1）起評分由原來的50分改為60分
（2）業(yè)績?yōu)樾略鲰椖?，由評價系統(tǒng)自動對接獲取福建省工程造價成果文件信息登記系統(tǒng)記錄的造價成果文件信息，以企業(yè)上一年度登記的成果文件造價金額乘以相應咨詢服務類型和項目投資類型系數后的累計金額為依據，實行線性插值法計算業(yè)績分。
（3）良好行為：取消各級住建主管部門通報表揚的加分條款。增加企業(yè)參與定額（包括補充定額）、清單（包括計價計量規(guī)則）編制、造價指標（包括技術經濟指標分析）編制工作以及無償技術服務等條款。增加注冊造價工程師數量加分條款，引導企業(yè)注重人才隊伍建設。
（4）不良行為：優(yōu)化調整造價咨詢企業(yè)受到行政處罰、行政處理相關的評價指標。
（5）造價成果文件質量：由省、市住建主管部門通過“雙隨機、一公開”抽查或專項檢查加強造價成果文件質量的檢查，并及時將檢查果錄入評價系統(tǒng)。優(yōu)化調整造價文件成果計分規(guī)則。
3、關于信用評價結果運用。鼓勵造價咨詢委托方擇優(yōu)選擇信用好的造價咨詢企業(yè)。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門根據造價咨詢企業(yè)信用評價結果，實行差異化監(jiān)管。
二、重點如下：
第二條 本辦法適用于在我省行政區(qū)域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目（下稱工程建設項目）造價咨詢活動的工程造價咨詢企業(yè)（下稱造價咨詢企業(yè)）的信用評價。
第七條 造價咨詢企業(yè)信用評價結果由5項內容采取加減累積分制計算，得分高于100分的，按100分計算；得分低于0分的，按0分計算。具體評價標準詳見附件1。
第十條 造價咨詢企業(yè)在從事工程造價咨詢活動過程中被追究刑事責任的，造價咨詢企業(yè)在知道或者應當知道之日起20個工作日內，登錄評價系統(tǒng)如實填寫，并上傳《工程造價咨詢企業(yè)信用信息申報表》（詳見附件2）和相關文書。
第十七條 各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門根據造價咨詢企業(yè)信用評價結果實行差異化監(jiān)管，對于信用排名靠前的可免于作為建筑市場行為監(jiān)督檢查的對象，信用排名靠后的予以重點監(jiān)管。
第十八條 生效后的造價咨詢企業(yè)信用評價結果，任何人不得擅自更改。任何經批準更改后的評價數據，不具有溯及力。
第二十一條 省住建廳對設區(qū)市造價咨詢企業(yè)信用評價工作實施監(jiān)督，發(fā)現應當予以評價而未評價、不按規(guī)定評價或處理異議的，責令評價實施單位（異議受理部門）限期改正。
《福建省工程造價咨詢企業(yè)信用綜合評價辦法》（閩建筑〔2017〕15號）同時廢止。
（七）福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā)<福建省房屋建筑和市政基礎設施工程標準監(jiān)理招標文件>（2023年版）的通知》（閩建建〔2023〕5號），自2023年12月1日起實施
為進一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎設施工程監(jiān)理招投標活動，省廳組織修訂形成《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程標準監(jiān)理招標文件》（2023年版），現予以印發(fā)，自2023年12月1日起實施?！陡＝ㄊ》课萁ㄖ褪姓A設施工程標準監(jiān)理招標文件》（2018年版）同時停止使用。省廳此前發(fā)布的文件與本通知不一致的，以本通知為準。
（八）福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于調整裝配式建筑工程計價規(guī)定的通知》（閩建筑〔2023〕23號），自2024年1月1日起實施
一、各地結合本地區(qū)預制混凝土部件、構件（下稱預制構件）生產、供應能力以及市場發(fā)展實際，穩(wěn)步推進預制構件采用信息價格計價方式，發(fā)布梁板等水平預制構件綜合價格信息。
1、預制構件綜合價格信息應為出廠時合格產品的價格，并注明混凝土強度等級、鋼筋含量、預埋套筒。
2、已發(fā)布水平預制構件綜合價格信息的，編制施工圖預算、招標控制價時，《裝配式建筑定額》的相應預制構件安裝定額中的預制構件單價按綜合價格信息計價，不再執(zhí)行《裝配式建筑定額》中預制構件制作工程定額子目。
3、）預制構件運輸費用按《裝配式建筑定額》規(guī)定另行計算。
二、本通知自2024年1月1日起實施，各地已有相關規(guī)定的，從其規(guī)定。2024年1月1日之前已發(fā)出招標文件或已簽訂施工合同（或工程總承包合同）的，按其約定執(zhí)行。
具體內容見調整表。
（九）福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于擴大免于提供工程款支付擔保項目范圍的意見》（閩建筑函〔2023〕54號），2023年10月26日發(fā)布
關于擴大免于提供工程款支付擔保范圍：對于建設單位與施工企業(yè)存在股權關系的，建設單位可以不提供工程款支付擔保。
（十）甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā)<甘肅省房屋建筑和市政基礎設施工程完善招標投標擔保制度進一步降低招標投標交易成本實施細則>的通知》（甘建建〔2023〕202號），2023年9月15日發(fā)布并施行，有效期5年
2023年10月10日，甘肅省住建廳發(fā)布了《關于印發(fā)<甘肅省房屋建筑和市政基礎設施工程完善招標投標擔保制度進一步降低招標投標交易成本實施細則>的通知》，其中明確提出依法必須招標的政府投資項目全面停止收取投標保證金。本實施細則自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
一、依法必須招標的政府投資項目全面停止收取投標保證金
◆自本實施細則發(fā)布之日起，我省房屋建筑和市政基礎設施工程中依法必須招標的政府投資項目，全面停止收取投標保證金。
◆招標人不得要求或變相要求投標人遞交任何形式的投標保證金。
◆評標委員會不得以未遞交投標保證金為由否決投標。
二、政府投資項目以外的依法必須招標項目和非依法必須招標項目，實行差異化繳納投標保證金
◆自本實施細則發(fā)布之日起，我省房屋建筑和市政基礎設施工程中，政府投資項目以外的依法必須招標項目和非依法必須招標項目，鼓勵招標人進行招標時，查詢和使用信用信息，結合招標項目特點，對符合信用等級要求的投標人，實行差異化繳納投標保證金。
◆差異化繳納的投標保證金最高額度不得超過投標總價的1%，且施工招標最高不得超過50萬元，勘察、設計、監(jiān)理等招標最高不得超過5萬元。
◆全面推廣保函（保險），鼓勵招標人接受非現金交易擔保方式繳納投標保證金。任何單位和個人不得為投標人指定出具投標保證金保函、保單的銀行、擔保機構或保險機構。
◆嚴禁巧立名目變相收取沒有法律法規(guī)依據的保證金或其他費用。任何單位不得非法扣押、拖欠、侵占、挪用投標保證金。
（十一）廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā)<廣東省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目估算指標>的通知》（粵建標〔2023〕166 號），自2023年11月1日起實施
本指標自2023年11月1日起實施。本指標應用于廣東省行政區(qū)域內使用政府財政資金的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設項目對應的計價活動，其他資金來源的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設項目參照使用。
（十二）廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于調整建設工程定額人工費及有關費率的通知》（桂建標〔2023〕7號），2023年5月25日印發(fā)并施行
為加強我區(qū)建設工程定額人工工資單價的動態(tài)管理，合理確定和有效控制工程造價，根據《廣西壯族自治區(qū)建設工程造價管理辦法》（廣西壯族自治區(qū)人民政府令第43號）和《〈建設工程工程量清單計價規(guī)范〉（GB50500-2013）廣西壯族自治區(qū)實施細則》的規(guī)定，結合我區(qū)建設工程市場實際情況，經研究，決定對建設工程定額人工費及有關費率進行調整。
具體內容詳見文件。
（十三）廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)房地產開發(fā)企業(yè)管理辦法>（2023年修訂）的通知》（桂建發(fā)〔2023〕3號），2023年5月27日印發(fā)并施行
一、修訂的主要內容
1、修訂房地產開發(fā)企業(yè)資質有關內容。根據《住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改〈房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定〉的決定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第54號）以及《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于委托或授權中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)實施自治區(qū)級行政權力事項（第一批）的決定》（桂政發(fā)〔2020〕10號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于下放賀州市實施第一批自治區(qū)級行政權力事項的決定》（桂政發(fā)〔2021〕7號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于下放百色市實施第一批自治區(qū)級行政權力事項的決定》（桂政發(fā)〔2021〕20號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于下放南寧市實施第二批自治區(qū)級行政權力事項的決定》（桂政發(fā)〔2022〕9號）、《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳關于下放房地產開發(fā)企業(yè)二級資質審批權限的通知》（桂建政務〔2022〕4號）等文件精神，《廣西壯族自治區(qū)房地產開發(fā)企業(yè)管理辦法》（2023年修訂，以下簡稱《辦法》）修改了房地產開發(fā)企業(yè)資質審批流程、申請核定資質應提交的材料及申報資質人員、材料要求等相關內容；刪除了原房地產開發(fā)企業(yè)三級、四級和暫定資質的相關內容。
2、修訂商品房預售許可有關內容。根據我廳印發(fā)的《關于在自治區(qū)裝配式建筑試點城市新建建筑中推廣應用預制樓梯板預制樓板預制內外墻板的通知》（桂建發(fā)〔2020〕8號）要求，為強化政策落實力度，鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)采用裝配式建筑建造方式開發(fā)房地產項目，促進裝配式建筑發(fā)展，《辦法》第十六條明確了房地產開發(fā)企業(yè)預售符合裝配式建筑要求的商品房項目應達到的工程形象進度。
3、修訂商品房預售資金監(jiān)管有關內容。根據住房和城鄉(xiāng)建設部等國家部委關于商品房預售資金監(jiān)管的規(guī)范性文件要求，為防范房地產開發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂和項目“爛尾”風險，《辦法》中增加了房地產開發(fā)企業(yè)在申請商品房預售許可前應當與房地產開發(fā)主管部門、商業(yè)銀行簽訂預售資金三方監(jiān)管協(xié)議的規(guī)定，并就如何確定重點監(jiān)管額度和使用監(jiān)管額度內資金進行了說明。
4、修訂物業(yè)承接查驗有關內容。根據《物業(yè)管理條例》、《物業(yè)承接查驗辦法》有關規(guī)定，為保障物業(yè)承接查驗工作開展，維護業(yè)主的合法權益，《辦法》第二十三條明確了房地產開發(fā)企業(yè)與物業(yè)服務人進行物業(yè)承接查驗的具體內容及時間節(jié)點。
5、修訂行政處罰有關內容。根據自治區(qū)司法廳規(guī)范性文件報備要求，《辦法》修改了房地產開發(fā)主管部門予以行政處罰的情形。
6、修訂部分條款表述。根據現行法律、法規(guī)、政策及社會各界意見對《辦法》進行逐條梳理和修改，規(guī)范部分條款的表述，刪除了關于房地產開發(fā)企業(yè)跨區(qū)域進行房地產開發(fā)投資、項目驗收合格后向主管部門報送項目情況、資質審批的專家審查制度等內容。
二、原《廣西壯族自治區(qū)房地產開發(fā)企業(yè)管理辦法》（桂建發(fā)〔2018〕4號）同時廢止
（十四）廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)工程造價咨詢業(yè)誠信評價管理辦法（試行）>的通知》（桂建發(fā)〔2023〕5號），2023年8月21日印發(fā)并施行
一、《辦法》出臺的必要性
工程造價咨詢業(yè)是隨著市場經濟的發(fā)展而誕生的行業(yè)，經過二十多年的發(fā)展歷程逐步壯大，在工程造價的合理確定和有效控制方面發(fā)揮了重要的作用。近些年，伴隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展，造價咨詢企業(yè)及從業(yè)人員的數量逐年增多，隨著優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革的深入推進，加強工程造價咨詢企業(yè)資質取消后的事中事后監(jiān)管工作，建立健全廣西工程造價咨詢行業(yè)誠信監(jiān)管體系顯得尤為迫切。根據《國務院辦公廳關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕49號）、《失信行為糾正后的信用信息修復管理辦法（試行）》（國家發(fā)改委第58號令）、《廣西壯族自治區(qū)社會信用條例》、住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳《關于取消工程造價咨詢企業(yè)資質審批加強事中事后監(jiān)管的通知》（建辦標〔2021〕26號）等要求，結合廣西實際，我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)工程造價咨詢業(yè)誠信評價管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。
《辦法》以構建誠信監(jiān)管為著力點，進一步規(guī)范工程造價咨詢企業(yè)及注冊造價工程師執(zhí)業(yè)行為，健全政府主導、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的協(xié)同監(jiān)管格局，不斷提升監(jiān)管效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，推動工程造價咨詢行業(yè)高質量發(fā)展。
二、《辦法》的主要內容
《辦法》分為總則、評價內容及標準、評價信息采集及公開、評價結果應用、監(jiān)督和管理、附則6章，共17條。
第一章總則，共4條，明確了目的依據、適用范圍、責任主體、職責分工。
第二章評價內容及標準，共1條，規(guī)定了評價內容、評價標準及相應分值。明確了評價內容包括企業(yè)及注冊造價工程師的基本信息和履職信息，總分100分，其中基本信息20分，主要考察企業(yè)情況、注冊造價工程師情況和往期的業(yè)績情況；履職信息80分，其中初始分是60分，主要考察企業(yè)及注冊造價工程師的日常執(zhí)業(yè)行為，包括良好信息和不良信息。良好信息是加分項，上限20分；不良信息是減分項，減完即止。
第三章評價信息采集及公開，共5條，規(guī)定了評價信息的采集方式、計分期限，明確了評價結果的公開方式、公開期限和異議申請程序。
第四章評價結果應用，共2條，規(guī)定了守信激勵、失信懲戒措施。明確了評價結果是行業(yè)主管部門實行差異化監(jiān)管的重要依據，并將評價結果與其他行業(yè)主管部門和社會組織共享，形成合力，共同推動行業(yè)的誠信建設。
第五章監(jiān)督和管理，共3條，明確了監(jiān)督管理的主體，規(guī)范了行政執(zhí)法的內容。
第六章附則，共2條，明確了條文的解釋部門和執(zhí)行時間。
三、需要說明的內容
誠信評價是依據一定的評價標準，對企業(yè)及注冊造價工程師的各方面指標進行綜合評測，以得到誠信評價結果并據以判斷被評價對象誠信狀況的過程。
1、評價范圍
凡在自治區(qū)行政區(qū)域內從事工程造價咨詢活動的工程造價咨詢企業(yè)和注冊造價工程師應納入評價范圍，包括區(qū)內企業(yè)、區(qū)外駐桂企業(yè)和區(qū)內造價工程師、區(qū)外造價工程師。區(qū)外駐桂企業(yè)原則上應以總公司名義參與評價，若分公司具有獨立法人資格也可以使用分公司名義參與評價（可通過企業(yè)營業(yè)執(zhí)照進行鑒別，常見的營業(yè)執(zhí)照有《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《營業(yè)執(zhí)照》兩種，前者是取得企業(yè)法人資格的合法憑證；后者是合法經營權的憑證，不具備法人資格的個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)核發(fā)該種執(zhí)照）。營業(yè)執(zhí)照經營范圍應注明“工程造價咨詢業(yè)務”。
2、參與評價的注冊造價工程師專業(yè)
住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照職責分工管理土木建筑工程、安裝工程2個專業(yè)的造價工程師，交通運輸工程、水利工程2個專業(yè)的造價工程師由其相應的行政主管部門實施管理。
3、造價咨詢業(yè)績信息
（1）企業(yè)的造價咨詢業(yè)績信息是指企業(yè)在2022年1月1日以來完成的建筑裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程（含城市軌道交通工程）、園林綠化及仿古建筑工程的全部業(yè)績信息，主要依據企業(yè)最終出具的具有法律效力工程造價成果文件的日期予以判斷。工程造價最終成果文件應當由企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱的印章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務的注冊造價工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。
（2）個人的造價咨詢業(yè)績信息是指注冊造價工程師在2022年1月1日以來參與完成的建筑裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程（含城市軌道交通工程）、園林綠化及仿古建筑工程的全部業(yè)績信息，主要依據企業(yè)最終出具的具有法律效力工程造價成果文件的日期予以判斷。注冊造價工程師應當根據注冊專業(yè)和級別，在本人形成的工程造價成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。編制人可以是二級造價師或一級造價師，復核人、審定人必須是一級造價師。編制人、復核人、審定人不得為同一注冊造價工程師。
4、注冊造價工程師的社會保險繳納證明
要求注冊造價工程師提交評價前三個月以內的社會保險繳納證明。目前常用查詢方法有3種，分別是在當地機構通過自助終端機查詢、登錄平臺網站查詢、通過手機APP查詢（比較通用的是支付寶查詢和微信查詢）。
5、良好信息、不良信息的采集方式及認定日期
（1）良好信息由企業(yè)或注冊造價工程師通過誠信管理平臺自行錄入，認定日期以正式頒布文件上注明的日期為準計算期限，計分期限為2年，期限到期后由誠信管理平臺自動扣除已加分的分值。
（2）不良信息由發(fā)生地的各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門錄入，認定日期以正式處罰文件上載明的日期為準，有效期以正式處罰文件上載明處罰期限為準且不低于3個月，即當處罰文件載明有效期不足3個月的，按3個月作為不良信息的計分期限。期限到期后由誠信管理平臺自動增加已減分的分值。
6、評價內容及評分標準
（1）企業(yè)/個人良好信息序號1“表揚表彰”，是指在工程造價咨詢活動中獲得縣級以上人民政府或住房城鄉(xiāng)建設主管部門的通報表揚或表彰，不在工程造價咨詢活動中獲得或者是由其他行業(yè)行政主管部門（如審計、財政、交通、水利等部門）給予的表揚表彰，不予加分。
（2）企業(yè)/個人良好信息序號2“獲獎情況”，是指在工程造價咨詢活動中獲得設區(qū)市級以上建設工程造價行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的獎項，不在工程造價咨詢活動中獲得或者是由其他行業(yè)協(xié)會給予的獎項，不予加分。
（3）企業(yè)不良信息序號9“未按規(guī)定上報行業(yè)咨詢統(tǒng)計報表”所指的統(tǒng)計表報，是指工程造價咨詢企業(yè)根據各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門及《工程造價咨詢統(tǒng)計調查制度》要求，登錄工程造價咨詢統(tǒng)計調查系統(tǒng)（www.ccea.pro），填報并提交指定年份的統(tǒng)計調查數據后，打印統(tǒng)計調查表（須用A4紙打印并加蓋企業(yè)公章）于指定日期前報送至自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳。
（4）“成果文件質量控制”綜合誤差率A，是指工程造價成果文件中審查出的編制錯誤的累計金額與最終修正后造價總額的比率，包括正誤差、負誤差。以企業(yè)不良信息序號16“相同口徑下，在同一成果文件中，施工圖預算的綜合誤差率超過5%”為負誤差-12%為例，減分標準適用第②點10%≤A<15%，即減6分。
（十五）廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產責任保險計價規(guī)定的通知》（桂建發(fā)〔2023〕6號〕），2023年9月23日印發(fā)并施行
一、建筑工程安責險保費的計取
《計價規(guī)定》明確應在現行各專業(yè)費用定額的其他項目費中新增“安全生產責任保險費”項目。在招標文件中規(guī)定或在施工合同中約定，安全生產責任保險費按分部分項工程費及措施項目費（含單價及總價措施項目費）為計算基數乘以0.2%計入暫估價，工程結算時，由發(fā)承包雙方根據工程實際情況確認的安全生產責任保險費計入工程造價。
二、執(zhí)行時間
以通知印發(fā)之日起執(zhí)行。針對通知印發(fā)之前已簽訂施工合同的工程項目，未完工部分須實行安全生產責任保險的，應由發(fā)承包雙方根據相關的文件，以及工程實際情況簽訂補充協(xié)議進行計價。。
（十六）河北省工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室《關于印發(fā)<關于進一步優(yōu)化工程建設項目聯(lián)合驗收的若干措施>的通知》（冀工改辦〔2023〕3號），2023年8月31日發(fā)布
住建廳：工程建設項目6項內容應聯(lián)合驗收！項目單位可自主選擇測繪單位！
8月31日，河北省住建廳印發(fā)《關于進一步優(yōu)化工程建設項目聯(lián)合驗收的若干措施》的通知。
進一步優(yōu)化房屋建筑、城市基礎設施項目（以下簡稱“工程建設項目”）聯(lián)合驗收工作。
◆規(guī)劃核實、人防備案、消防驗收、消防備案、竣工備案、檔案驗收原則上應當進行聯(lián)合驗收，工程質量竣工驗收監(jiān)督可納入聯(lián)合驗收階段同步開展。竣工驗收備案部門依據聯(lián)合驗收、單獨驗收意見，直接出具竣工驗收備案表。
◆實施分期聯(lián)合驗收。對辦理了同一建設工程規(guī)劃許可證的非住宅類工程建設項目，在符合項目整體質量安全要求、達到安全使用條件的前提下，可申請分期聯(lián)合驗收，竣工驗收部門分別出具竣工驗收備案證明。
◆項目單位可以自主選擇具備相應資質的測繪單位完成聯(lián)合驗收所需測繪工作。各驗收部門原則上不再要求項目單位委托相關測繪單位單獨進行專項測繪。
（十七）河北省人民政府《關于印發(fā)河北省保障農民工工資支付工作考核辦法的通知》（冀政辦發(fā)〔2023〕6號），2023年10月20日印發(fā)并施行
一、主要內容
共十三條。第一條至第四條。為制定的依據、適用范圍、實施主體和期限、遵循的原則。第五條至第八條。為考核的主要內容、程序、考核結果評價標準。第九條至第十條。為考核結果的運用。第十一條至第十三條。為各地落實考核工作要求和施行時間。
二、結合省情完善細化的內容
一是擴大考核適用范圍。原考核辦法適用于對各市（含定州、辛集市）政府保障農民工工資支付工作的年度考核。根據《保障農民工工資支付條例》第四條“縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內保障農民工工資支付工作負責，建立保障農民工工資支付工作協(xié)調機制，加強監(jiān)管能力建設，健全保障農民工工資支付工作目標責任制，并納入對本級人民政府有關部門和下級人民政府進行考核和監(jiān)督的內容”規(guī)定要求，我省《考核辦法》適用范圍增加了雄安新區(qū)管委會、省有關部門。
二是增加考核總體原則。在原有目標導向、問題導向、結果導向以及實事求是、客觀公正原則的基礎上，增加了“定性與定量相結合”的原則，進一步量化考核指標。
三是補充擴展考核方式。在自查自評、實地核查、綜合評議的原有方式上，增加了平時考核、暗訪抽查等程序，綜合評議增加了國家對我省考核第三方評估和通報結果等內容，進一步促進日常工作落實，從嚴從實檢視查找問題，以更加客觀、公正、全面進行評價。
四是增加考核A級等次名額。我省《考核辦法》考核對象增加了雄安新區(qū)管委會，本著激勵工作的原則，按照優(yōu)秀30%的比例，考核A級等次由4名調整為5名。
五是強化考核結果運用。我省《考核辦法》保留了將考核結果向各地政府通報并抄送省委組織部等內容。同時還明確，省根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室向各地政府反饋考核發(fā)現的問題，并提出改進建議。各地政府及時整改，并按要求報告整改情況。
