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近日，河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室印發(fā)《河北省評(píng)標(biāo)專家和統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將自2023年10月1日起實(shí)施，有效期兩年。

《辦法》適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)評(píng)標(biāo)專家的聘用、管理和省專家?guī)斓慕M建、使用和管理。河北省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從省專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家。非依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目也可以向省專家?guī)焐暾?qǐng)使用評(píng)標(biāo)專家。評(píng)標(biāo)專家抽取服務(wù)一律免費(fèi)。

原《河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于<印發(fā)河北省評(píng)標(biāo)專家和統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法>》（冀政務(wù)辦招標(biāo)﹝2020﹞ 9號(hào)）同時(shí)廢止。

（九）河北省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河北省促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（冀政辦字〔2023〕113號(hào)），2023年9月1日印發(fā)

　　一、《若干措施》的主要內(nèi)容

　　《若干措施》包括五個(gè)部分。第一部分，拓寬民間資本投資領(lǐng)域。通過支持民間資本參與鄉(xiāng)村振興、交通、水利、市政、能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等九個(gè)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，以及穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)投資，并對(duì)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行行業(yè)細(xì)分，進(jìn)一步拓展民間投資領(lǐng)域和空間。第二部分，引導(dǎo)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。通過支持民間投資參與“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目建設(shè)，參與科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，支持制造業(yè)民間投資轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)民間投資創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，引導(dǎo)民間投資參與盤活存量資產(chǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)民間投資內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。第三部分，完善民間投資保障機(jī)制。通過加強(qiáng)民間投資融資支持，加大民間投資要素保障，加強(qiáng)財(cái)政資金支持引導(dǎo)，落實(shí)降低企業(yè)用能、用地、房屋租金和融資成本等各項(xiàng)政策，進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)和民間投資項(xiàng)目的支持力度。第四部分，大力優(yōu)化民間投資發(fā)展環(huán)境。通過持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購和招標(biāo)等領(lǐng)域壁壘，深入落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策，定期向民間資本推介重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，引導(dǎo)民間投資合理決策，支持民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，優(yōu)化民間投資社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步構(gòu)建有利于民間投資發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。第五部分，強(qiáng)化各項(xiàng)工作組織實(shí)施。主要內(nèi)容是提高政治站位，明確促進(jìn)民間投資工作目標(biāo)，建立民間投資工作調(diào)度評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)鼓勵(lì)政策落到實(shí)處。

　　二、做好《若干措施》的貫徹落實(shí)

　　始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”，切實(shí)把促進(jìn)民間投資工作擺到突出位置，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有效提升服務(wù)質(zhì)量和效率。重點(diǎn)做好以下五方面工作。一是研究制定具體工作措施。結(jié)合地方和部門實(shí)際，精準(zhǔn)制定支持措施，強(qiáng)化服務(wù)保障，抓好政策落實(shí)。二是進(jìn)一步明確促進(jìn)民間投資工作目標(biāo)。明確本地民間投資占比、民間投資中基礎(chǔ)設(shè)施投資占比等工作目標(biāo)，分解重點(diǎn)任務(wù)，壓實(shí)各方責(zé)任。三是及時(shí)推介吸引民間投資項(xiàng)目清單。依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，建立吸引民間資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，常態(tài)化梳理擬向民間資本推介的重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目清單，定期向社會(huì)發(fā)布。四是建立健全民間投資工作協(xié)調(diào)調(diào)度評(píng)估機(jī)制。及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)度民間投資工作目標(biāo)完成、項(xiàng)目清單梳理進(jìn)展和項(xiàng)目公開推介等情況。五是搭建民間投資問題反映和解決渠道。梳理定點(diǎn)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)名單，搞好信息溝通和政策銜接，研究解決共性問題。

（十）河北省人民政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施城市更新行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（冀政辦字〔2023〕114號(hào)），2023年9月2日印發(fā)

　　一、《指導(dǎo)意見》的主要內(nèi)容

　　《指導(dǎo)意見》共分四部分。第一部分總體要求。主要闡述了文件起草的總體思想和要求。第二部分重點(diǎn)任務(wù)。明確了既有建筑更新改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和城中村改造、完整社區(qū)建設(shè)、活力街區(qū)打造、城市功能完善和生態(tài)修復(fù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造、數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市生命線安全工程建設(shè)、保護(hù)傳承歷史文脈和塑造城市特色風(fēng)貌等9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。第三部分政策舉措。提出了開展城市體檢、做好城市更新規(guī)劃設(shè)計(jì)管理、完善存量用地政策、優(yōu)化完善功能設(shè)施、創(chuàng)新建設(shè)工程管理方式、加大財(cái)政投入力度、引導(dǎo)金融資金支持、健全多元化投融資機(jī)制等8方面政策舉措。第四部分保障措施。提出要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、加大科技支持、強(qiáng)化人才支撐。

　　二、《指導(dǎo)意見》的注意事項(xiàng)

　　《指導(dǎo)意見》明確了更新改造項(xiàng)目驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)及方式，提出對(duì)不改變現(xiàn)有使用功能和用途的既有建筑改造類項(xiàng)目，當(dāng)不具備執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)條件時(shí)，允許按不低于原建造時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)水平實(shí)施。對(duì)更新改造后使用功能發(fā)生改變的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)新功能按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收。此外，城市更新既有建筑改造應(yīng)當(dāng)確保消防安全，從嚴(yán)把控，符合法律法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　三、做好《指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí)

　　一是充分發(fā)揮省城市建設(shè)管理暨垃圾分類管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)的工作實(shí)施體系。二是市、縣政府落實(shí)主體責(zé)任，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，明確部門職責(zé)，保障工作經(jīng)費(fèi)，聚焦目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落地見效。三是各級(jí)各部門要形成工作合力，分年度制定目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)實(shí)施情況評(píng)估和監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。

（十一）河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳《關(guān)于規(guī)范新建住宅開發(fā)項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)的通知》（冀建房市〔2023〕7號(hào)），2023年9月4日印發(fā)

新建住宅開發(fā)項(xiàng)目的配套基礎(chǔ)設(shè)施、配套非經(jīng)營(yíng)性公共設(shè)施，應(yīng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收并交付使用。對(duì)分期建設(shè)的項(xiàng)目，共用的配套基礎(chǔ)設(shè)施、配套非經(jīng)營(yíng)性公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)安排在首期建設(shè)，確保交付時(shí)滿足業(yè)主的基本生活需要。

（十二）河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<河北省供熱經(jīng)營(yíng)許可管理辦法 （試行）>的通知》（冀建法改〔2023〕6號(hào)），自2023年9月20日起施行，有效期2年

為進(jìn)一步規(guī)范我省供熱經(jīng)營(yíng)許可管理工作，按照《河北省供熱用熱管理規(guī)定》有關(guān)要求，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《河北省供熱經(jīng)營(yíng)許可管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），為我省供熱行業(yè)監(jiān)督管理提供了有力的制度支撐。

《辦法》共19條，主要內(nèi)容為：

1、明確供熱企業(yè)設(shè)置分類。按照供熱企業(yè)允許承擔(dān)供熱規(guī)模，將供熱企業(yè)分為一類、二類、三類。其中，一類供熱企業(yè)允許承擔(dān)供熱規(guī)模不受限制，二類供熱企業(yè)允許承擔(dān)供熱規(guī)模為合計(jì)500萬平方米（含）以下，三類供熱企業(yè)允許承擔(dān)供熱規(guī)模為合計(jì)100萬平方米（含）以下。

2、明確行政審批權(quán)限。明確省級(jí)、市級(jí)有關(guān)部門為供熱經(jīng)營(yíng)許可審批部門。其中，一類供熱企業(yè)的許可由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批，二類、三類供熱企業(yè)的許可由設(shè)區(qū)的市（含定州、辛集市）級(jí)人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)確定的供熱經(jīng)營(yíng)許可審批部門審批。本《辦法》試行期間（試行期2年）暫不將審批權(quán)限下放至縣一級(jí)審批部門，設(shè)區(qū)市人民政府可自行選定一個(gè)試點(diǎn)縣，將三類供熱企業(yè)的許可審批權(quán)限下放至縣級(jí)，待《辦法》試行期結(jié)束后，再根據(jù)《辦法》實(shí)施情況和試點(diǎn)縣工作情況開展后續(xù)許可審批權(quán)限下放工作。

3、明確各類供熱企業(yè)辦理供熱經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)具備的條件。對(duì)各類供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)需具備的供熱、建筑、財(cái)務(wù)類專業(yè)管理人員及技術(shù)工人，應(yīng)急搶修設(shè)備和機(jī)具的種類、數(shù)量，注冊(cè)資本金，規(guī)章制度等內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定。

4、明確許可申請(qǐng)、延續(xù)、變更等規(guī)定。對(duì)供熱經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)、延續(xù)、變更等業(yè)務(wù)應(yīng)提交材料、辦理程序及時(shí)限作了詳細(xì)規(guī)定。

5、明確監(jiān)管職責(zé)及法律責(zé)任。明確對(duì)供熱企業(yè)事中事后監(jiān)管職責(zé)、手段，對(duì)供熱企業(yè)違反相關(guān)法律法規(guī)的行為需承擔(dān)的法律責(zé)任作出詳細(xì)規(guī)定。

（十三）河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于我省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)有效期延續(xù)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2023年 第127號(hào)），2023年9月22日發(fā)布

由我省核發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)施工總承包三級(jí)、專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)，資質(zhì)證書有效期于2024年12月30日前屆滿的，統(tǒng)一延期至2024年12月31日。

（十四）河南省注冊(cè)造價(jià)師協(xié)會(huì)《關(guān)于印發(fā)<河南省工程造 自律公約（試行）>的通知》（豫價(jià)協(xié)〔2023〕31號(hào)），2023年9月14日發(fā)布并實(shí)施

《公約》共五章二十一條，包括總則、自律條款、自律獎(jiǎng)懲、自律實(shí)施和附則。

第一章總則，共五條。規(guī)定了《公約》的制定目的、制定依據(jù)、造價(jià)咨詢企業(yè)和人員所屬區(qū)域等；

第二章自律條款，共八條。工程造價(jià)咨詢企業(yè)和從業(yè)人員在從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本省工程造價(jià)咨詢有關(guān)規(guī)范、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)；

第三章自律獎(jiǎng)懲，共二條。工程造價(jià)咨詢企業(yè)和從業(yè)人員違反本公約規(guī)定，視違約情況輕重進(jìn)行自律性懲戒，包括誡勉談話、責(zé)令改正、計(jì)入信用評(píng)價(jià)不良行為記錄、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、取消行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、報(bào)送行業(yè)行政主管部門處理等方式。

第四章自律實(shí)施，共四條。省協(xié)會(huì)和自律委員會(huì)負(fù)責(zé)接受投訴，對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行檢查；發(fā)現(xiàn)問題，按規(guī)定的程序，作出相應(yīng)處理，并向社會(huì)公布。

第五章附則，共二條。自發(fā)布之日起生效。

（十五）湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<湖北省建設(shè)工程施工合同（示范文本）>的通知》（鄂建文〔2023〕29號(hào)），自2023年9月1日起執(zhí)行

一、修編的主要內(nèi)容

示范文本（征求意見稿）以《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）（以下簡(jiǎn)稱原示范文本）為藍(lán)本，基本框架保持一致，由合同協(xié)議書、通用合同條款和專用合同條款四部分組成。示范文本主要內(nèi)容如下：

1、合同協(xié)議書

《示范文本》合同協(xié)議書共計(jì)13條，主要包括：工程概況、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、簽約合同價(jià)和合同價(jià)格形式、項(xiàng)目經(jīng)理、合同文件構(gòu)成、承諾以及合同生效條件等重要內(nèi)容，集中約定了合同當(dāng)事人基本的合同權(quán)利義務(wù)。

2、通用合同條款

通用合同條款是合同當(dāng)事人根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等法律法規(guī)的規(guī)定，就工程建設(shè)的實(shí)施及相關(guān)事項(xiàng)，對(duì)合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)作出的原則性約定。

3、專用合同條款

專用合同條款是對(duì)通用合同條款原則性約定的細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定的條款。合同當(dāng)事人可以根據(jù)不同建設(shè)工程的特點(diǎn)及具體情況，通過雙方的談判、協(xié)商對(duì)相應(yīng)的專用合同條款進(jìn)行修改補(bǔ)充。

4、補(bǔ)充條款

補(bǔ)充條款是合同當(dāng)事人針對(duì)《示范文本》通用條款及專用條款未約定事項(xiàng)，結(jié)合本合同所涉工程項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行的特殊約定。補(bǔ)充條款約定事項(xiàng)不得違反國(guó)家法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

二、需要特別說明的問題

本次修編工作在“依法、合規(guī)、公平”的前提下，助力維護(hù)建筑市場(chǎng)各方主體的合法權(quán)益，助力主管部門加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，并堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦新政策、新情況、新要求，通過示范文本的編制體現(xiàn)建筑市場(chǎng)管理的新要求。相較于原示范文本，本次示范文本修編主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、體現(xiàn)法律法規(guī)的變化。

一是修訂了對(duì)法律規(guī)范變更的表述。將原“中華人民共和國(guó)民法通則”、“中華人民共和國(guó)合同法”統(tǒng)一修改為“中華人民共和國(guó)民法典”；將“中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率”統(tǒng)一修改為“全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率”；二是結(jié)合最新頒布《綠色建筑管理辦法》，增加了綠色建筑管理?xiàng)l款；三是結(jié)合《民法典》的相關(guān)規(guī)定，增加了情勢(shì)變更條款等。同時(shí)，對(duì)專用條款相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了對(duì)應(yīng)調(diào)整與修改。

2、推行建設(shè)工程施工過程結(jié)算。

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步做好清理政府部門和國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，根據(jù)《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程結(jié)算暫行辦法》，增加推行建筑工程施工過程結(jié)算的條款，明確過程結(jié)算的內(nèi)容，規(guī)定過程結(jié)算開展的基本流程和時(shí)限要求。

3、落實(shí)農(nóng)民工保障政策。

為支持保障農(nóng)民工政策落實(shí)落地、保障農(nóng)民工權(quán)益，示范文本在通用合同條款中增加承包人開設(shè)“農(nóng)民工工資專用賬戶”條款、發(fā)包人按月向“農(nóng)民工工資專用賬戶”劃撥人工費(fèi)條款以及關(guān)于人工費(fèi)申請(qǐng)和人工費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整的條款，同時(shí)為加強(qiáng)農(nóng)民工管理，在通用合同條款中增加“勞務(wù)實(shí)名制”及承包人現(xiàn)場(chǎng)管理義務(wù)條款。

4、調(diào)整安全文明施工費(fèi)支付比例。

根據(jù)我省保障安全文明施工措施落實(shí)的政策需要，修改調(diào)整“安全文明施工措施費(fèi)”首次支付比例，由原示范文本的50%調(diào)整為80%，并相應(yīng)明確使用管理要求。

5、調(diào)整工程質(zhì)量保證金扣留比例。

鑒于國(guó)家對(duì)“工程質(zhì)量保證金”的扣留比例已進(jìn)行多次調(diào)整，修改調(diào)整“工程質(zhì)量保證金”扣留比例，由原示范文本的5%調(diào)整為現(xiàn)行政策規(guī)定的1.5%；為推廣質(zhì)保金保函代替現(xiàn)金保證金，增加質(zhì)保金保函作為原則上首選方式；增加發(fā)包人必須?？顚Ｓ?，不得挪用質(zhì)保金的約定。

6、公平維護(hù)合同各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

鑒于目前建筑房地產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)狀，為公平公正維護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益，示范文本對(duì)此進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化，如要求發(fā)包人對(duì)等提供資金來源證明和支付擔(dān)保、承包人的現(xiàn)場(chǎng)管理義務(wù)及按時(shí)提交相關(guān)資料及資料審核義務(wù)、政府財(cái)政審計(jì)項(xiàng)目提交財(cái)審申請(qǐng)時(shí)限、情勢(shì)變更的確定、雙方索賠范圍和索賠內(nèi)容以及索賠時(shí)限等。

7、壓實(shí)各方主體責(zé)任。

本次示范文本修編，對(duì)合同各方當(dāng)事人在工程建設(shè)過程中的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和明確，充分壓實(shí)了各方在工程建設(shè)過程中的主體責(zé)任，有利于監(jiān)管部門根據(jù)合同強(qiáng)化對(duì)建筑市場(chǎng)的管理。

（十六）湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<湖北省建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（鄂建文〔2023〕33號(hào)），2023年9月5日發(fā)布

住建廳：一級(jí)造價(jià)師2萬/月、二級(jí)造價(jià)師1.2萬/月！

9月5日，湖北省住建廳正式發(fā)布《湖北省建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，適用于湖北省內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建及維修等各類房屋建筑及市政工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)。

單項(xiàng)工程造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)不足3000元，按3000元收取。

駐場(chǎng)收費(fèi)：

一級(jí)造價(jià)師或高級(jí)職稱按2萬元/月；

二級(jí)造價(jià)師或其他駐場(chǎng)人員按1.2萬元/月計(jì)算。

工時(shí)服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：

正高級(jí)造價(jià)工程師500元/人、小時(shí)；

一級(jí)造價(jià)工程師或高級(jí)職稱400元/人、小時(shí)；

二級(jí)造價(jià)工程師或中級(jí)職稱300元/人、小時(shí)；

其他造價(jià)人員200元/人、小時(shí)。

（十七）湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<湖北省建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)（試行）>的通知》（鄂建文〔2023〕34號(hào)），2023年9月4日印發(fā)并實(shí)施

一、主要目標(biāo) 

通過制定工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際情況合理、有序競(jìng)爭(zhēng)，以合理的收費(fèi)為保障，在監(jiān)理咨詢服務(wù)過程中投入充足的資源，杜絕腐敗事件的發(fā)生，穩(wěn)定行業(yè)人才隊(duì)伍，筑牢服務(wù)質(zhì)量防線，提高行業(yè)公信力，維護(hù)建筑業(yè)各參與方合法權(quán)益，為確保工程安全與質(zhì)量提供有力保障。

二、文件內(nèi)容說明

本參考標(biāo)準(zhǔn)共分四個(gè)部分：

第一部分為總則。明確工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)定義，服務(wù)收費(fèi)原則和適用范圍。

第二、三部分為監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方法。明確兩種收費(fèi)計(jì)費(fèi)方式：一是綜合費(fèi)率法，以項(xiàng)目計(jì)費(fèi)額為基礎(chǔ)，按照一定的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)并考慮工程復(fù)雜程度（調(diào)整系數(shù)）計(jì)算工程監(jiān)理費(fèi)，具體計(jì)費(fèi)比例可以在一定的浮動(dòng)范圍內(nèi)由合約雙方協(xié)商確定；二是人員綜合費(fèi)用法，以項(xiàng)目人員投入為基礎(chǔ)，按各類監(jiān)理人員綜合費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)間等計(jì)算工程監(jiān)理費(fèi)，并對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備提供參考標(biāo)準(zhǔn)。

第四部分為附則。明確房屋建筑和市政公用工程以外相關(guān)服務(wù)，如項(xiàng)目代建、電力及化工等相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工作的計(jì)費(fèi)可以參考本參考標(biāo)準(zhǔn)使用，從而為更多監(jiān)理相關(guān)服務(wù)工作計(jì)費(fèi)提供借鑒。

（十八）湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<湖北省招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)（試行）>的通知》（鄂建文〔2023〕35號(hào)），2023年9月4日印發(fā)

一、主要目標(biāo)

通過制定招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際情況合理、有序競(jìng)爭(zhēng)，以合理的收費(fèi)為保障，在招標(biāo)代理服務(wù)過程中投入充足的資源，杜絕腐敗事件的發(fā)生，穩(wěn)定行業(yè)人才隊(duì)伍，筑牢服務(wù)質(zhì)量防線，提高行業(yè)公信力，維護(hù)招投標(biāo)各方的合法權(quán)益。

二、內(nèi)容說明

《湖北省招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)（試行）》按“省級(jí)統(tǒng)籌、分級(jí)管理”的原則對(duì)我省招標(biāo)代理企業(yè)收費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督。

《湖北省招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)（試行）》主要特點(diǎn)是咨詢內(nèi)容全面、覆蓋面全。編制招標(biāo)文件、資格預(yù)（后）審文件，發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)答疑，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)以及提供招標(biāo)前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費(fèi)用。

（十九）湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<湖北省城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程造價(jià)指標(biāo)（試行）>的通知》（鄂建文〔2023〕37號(hào)），2023年9月19日印發(fā)并試行

一、起草依據(jù)

本造價(jià)指標(biāo)是根據(jù)現(xiàn)行省計(jì)價(jià)依據(jù)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及人工、材料市場(chǎng)價(jià)格，綜合測(cè)算確定。

二、主要內(nèi)容

文件共分為三個(gè)部分。

第一部分為說明：明確指標(biāo)的使用情況以及內(nèi)容。

第二部分為計(jì)算規(guī)則：明確使用計(jì)算規(guī)則及方法。

第三部分為附表：明確指標(biāo)組成及內(nèi)容。

（二十）湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察質(zhì)量管理工作的通知》（湘建設(shè)〔2023〕94號(hào)），自2023年12月1日起施行，有效期5年

《通知》根據(jù)《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,分別對(duì)建設(shè)單位、勘察單位及行政主管部門提出了具體要求,由三個(gè)部分組成。

第一部分是嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,嚴(yán)格履約管理。重點(diǎn)細(xì)化明確要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)要開展現(xiàn)場(chǎng)見證,并將原始記錄資料上傳施工圖管理信息系統(tǒng);要加強(qiáng)勘察過程及驗(yàn)收影像管理,實(shí)行數(shù)字化保存歸檔,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可溯源。

第二部分是強(qiáng)化勘察單位質(zhì)量主體責(zé)任。勘察單位應(yīng)建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理制度,強(qiáng)化勘察過程質(zhì)量控制,要對(duì)原始記錄存檔備查。要嚴(yán)格執(zhí)行勘察標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,勘察文件要滿足國(guó)家、省編制深度及勘察任務(wù)書相關(guān)要求,勘察成果文件要經(jīng)施工圖審查合格方可交付使用?？辈靻挝粦?yīng)主動(dòng)開展技術(shù)服務(wù),按規(guī)定參與技術(shù)交底、基礎(chǔ)驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收。重點(diǎn)細(xì)化突出了對(duì)建設(shè)單位等關(guān)鍵崗位人員履職要求。

第三部分是完善行政主管部門監(jiān)管機(jī)制。各級(jí)住建部門要加強(qiáng)勘察市場(chǎng)行為監(jiān)管,要對(duì)勘察單位資質(zhì)、技術(shù)人員及試驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查;明確抽查比例,定期開展“雙隨機(jī)、一公開”質(zhì)量執(zhí)法檢查,加大勘察違法違規(guī)行為處罰力度。重點(diǎn)細(xì)化明確要求加快提升監(jiān)管信息化水平,完善省施工圖管理信息系統(tǒng)相關(guān)監(jiān)管功能,推動(dòng)勘察質(zhì)量監(jiān)管數(shù)字化,各級(jí)住建部門依托管理系統(tǒng)加強(qiáng)勘察過程質(zhì)量監(jiān)管;施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)勘察成果文件進(jìn)行審查;各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以委托質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施勘察質(zhì)量檢查。

（二十一）湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于公布湖南省土建工程專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湘建人教〔2023〕111號(hào)），自2023年9月14日起施行，有效期5年

。

（二十二）吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<吉林省房屋市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)名制管理辦法>的通知》（吉建規(guī)〔2023〕11號(hào)），自2023年9月1日起施行

2023年7月13日，吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳正式印發(fā)了《吉林省房屋市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)名制管理辦法》（吉建管〔2023〕 16號(hào)），2023年9月1日變更文號(hào)為吉建規(guī)〔2023〕11號(hào)。

　　一、主要依據(jù)

　　依據(jù)國(guó)務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》（2019年12月4日國(guó)務(wù)院第73次常務(wù)會(huì)議通過公布，2020年5月1日起施行）《建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)》（建市〔2019〕18號(hào)）及《吉林省建筑工人實(shí)名制管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》（吉建聯(lián)發(fā)〔2019〕71號(hào)）等文件。

　　二、政策的主要內(nèi)容

　　《吉林省房屋市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)名制管理辦法》共7章、共45條，主要包括：總則、監(jiān)管范圍、實(shí)名制管理、單位信用評(píng)價(jià)扣分管理規(guī)定、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師記分監(jiān)督管理規(guī)定、監(jiān)督管理、附則等內(nèi)容。

　　三、政策解決的主要問題

　　《實(shí)名制管理辦法》通過強(qiáng)化信用監(jiān)管，推動(dòng)實(shí)名制管理制度落實(shí)。將實(shí)名制落實(shí)情況、個(gè)人考勤情況直接與企業(yè)綜合信用、個(gè)人信用掛鉤，督促施工企業(yè)、主要人員主動(dòng)落實(shí)實(shí)名制管理制度，為根治欠薪提供制度保障。一是對(duì)于已開工房屋市政工程項(xiàng)目，施工企業(yè)未按規(guī)定申請(qǐng)實(shí)名制管理賬號(hào)，未開展實(shí)名制工作的，在年度信用綜合評(píng)價(jià)時(shí)對(duì)施工企業(yè)一次性扣減20分。二是對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師考勤實(shí)行年度12分管理制度，當(dāng)月考勤天數(shù)達(dá)到80%以上的不扣分，低于80%以下的，實(shí)名制平臺(tái)按規(guī)則自動(dòng)進(jìn)行扣分，扣滿12分，對(duì)個(gè)人記不良信息一次，在吉林省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)公示。

（二十三）江蘇省人民政府發(fā)布《江蘇省政府投資工程集中建設(shè)管理辦法》（省政府令第181號(hào)），自2023年11月1日起施行

《江蘇省政府投資工程集中建設(shè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）于2023年8月30日經(jīng)省政府第14次常務(wù)會(huì)議審議通過，將于2023年11月1日起正式施行?！掇k法》的出臺(tái)，是我省進(jìn)一步推動(dòng)全省政府投資工程集中建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，對(duì)于提升政府投資工程建設(shè)和管理的專業(yè)化水平，提高投資效益，防范建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，將集中建設(shè)管理納入法治軌道具有重要意義。

《辦法》包括總則、集中建設(shè)的實(shí)施、集中建設(shè)的監(jiān)督管理以及附則，共四章二十八條。

一、明確集中建設(shè)實(shí)施范圍。《辦法》規(guī)定，本辦法所稱集中建設(shè)，是指由縣級(jí)以上地方人民政府確定的專業(yè)單位（以下稱實(shí)施單位）對(duì)政府投資工程按照項(xiàng)目管理層級(jí)實(shí)施統(tǒng)一專業(yè)化管理，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后移交使用單位的組織建設(shè)方式；本辦法所稱政府投資工程，包含各類新建、擴(kuò)建、改建等非經(jīng)營(yíng)性房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，具體列舉實(shí)施集中建設(shè)政府投資工程包括：黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等辦公、技術(shù)業(yè)務(wù)用房以及相關(guān)設(shè)施工程；教育、科技、民政、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)工程；市政公用、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施工程等。在此基礎(chǔ)上，《辦法》明確，集中建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用相互分離的原則，堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益有機(jī)統(tǒng)一，推廣智能建造、綠色建筑，保障工程質(zhì)量安全和品質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，為全社會(huì)工程建設(shè)項(xiàng)目提供示范引領(lǐng)。

二、明確政府和部門職責(zé)。《辦法》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域政府投資工程集中建設(shè)工作，確定實(shí)施單位，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織督促有關(guān)部門依法履行集中建設(shè)監(jiān)督管理職責(zé)，研究解決集中建設(shè)工作中的重大事項(xiàng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門主管集中建設(shè)工作，負(fù)責(zé)擬訂集中建設(shè)管理制度，監(jiān)督管理集中建設(shè)活動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理集中建設(shè)工作有關(guān)事項(xiàng)；發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門按照各自職責(zé)，做好集中建設(shè)相關(guān)工作。教育、科技、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、體育等行業(yè)主管部門履行行業(yè)指導(dǎo)職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督項(xiàng)目使用單位按照集中建設(shè)工作要求和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃完成資金籌措、項(xiàng)目申報(bào)等工作事項(xiàng)，參與重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)商。

三、明晰集中建設(shè)事項(xiàng)分工。《辦法》依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，以基本建設(shè)程序?yàn)橹骶€，梳理了實(shí)施單位和使用單位從項(xiàng)目立項(xiàng)、方案設(shè)計(jì)、規(guī)劃許可、初步設(shè)計(jì)和概算，到施工圖設(shè)計(jì)及其審查、消防設(shè)計(jì)審查、施工許可、城建檔案登記、工程竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的事項(xiàng)分工，同時(shí)規(guī)定實(shí)施單位與使用單位應(yīng)當(dāng)在收到立項(xiàng)批復(fù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接，確定集中建設(shè)工作目標(biāo)，建立工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，細(xì)化落實(shí)事項(xiàng)分工等相關(guān)事宜。規(guī)定實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、工期進(jìn)度、投資控制等管理責(zé)任，堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)原則，保障不同所有制企業(yè)平等參與政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，使用單位應(yīng)當(dāng)自收到移交通知后及時(shí)辦理接收手續(xù)，無正當(dāng)理由超過2個(gè)月未辦理接收手續(xù)的，視為接收。項(xiàng)目交付使用單位后，由使用單位履行資產(chǎn)管理職責(zé)并辦理項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)登記，實(shí)施單位予以配合。項(xiàng)目交付使用單位后，由使用單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。實(shí)施單位負(fù)責(zé)組織工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期、工程質(zhì)量保修期和建筑設(shè)備保修期內(nèi)的質(zhì)量保修工作。

四、優(yōu)化集中建設(shè)過程控制。《辦法》從提升管理專業(yè)化水平、嚴(yán)格控制概算、保證建設(shè)需求等方面明確具體要求。規(guī)定實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)組織模式，根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)難度、工期要求等情況選派與項(xiàng)目建設(shè)要求相適應(yīng)的管理、技術(shù)等專業(yè)人員，保持項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)人員相對(duì)穩(wěn)定，并綜合運(yùn)用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息資源共享，提升集中建設(shè)管理水平；規(guī)定建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的概算，實(shí)施單位非因不可抗力等法定事由導(dǎo)致投資超過概算的，可以相應(yīng)扣減集中建設(shè)管理費(fèi)用并依法給予處分，實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金管理，按照項(xiàng)目單獨(dú)核算，保證?？顚Ｓ?，不得擠占挪用；使用單位參與編制初步設(shè)計(jì)文件、概算、施工圖設(shè)計(jì)文件并對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中的使用功能予以確認(rèn)，對(duì)使用單位提出的合理使用需求和改進(jìn)建議，實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)充分考慮，不予采納的應(yīng)當(dāng)說明理由。

五、加強(qiáng)集中建設(shè)監(jiān)督管理。《辦法》從人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督等方面作出具體規(guī)定。規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將政府投資工程集中建設(shè)工作情況納入重大事項(xiàng)范圍，按照規(guī)定向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)下級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門開展集中建設(shè)工作，推動(dòng)集中建設(shè)工作規(guī)范化。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)集中建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施巡查、抽查，有關(guān)部門對(duì)實(shí)施單位履職盡責(zé)、專業(yè)能力、管理和服務(wù)水平等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣裾鳛楠?jiǎng)懲、調(diào)整實(shí)施單位的重要依據(jù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促實(shí)施單位完善內(nèi)部控制機(jī)制，依法公開項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)信息，開展合同履約評(píng)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從業(yè)等規(guī)定，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督；可以會(huì)同有關(guān)部門、單位建立指導(dǎo)服務(wù)、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、信息共享等機(jī)制，規(guī)范政府投資工程集中建設(shè)和管理主體行為，并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。