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2023年5月份重要政策文件解讀(全國主要省市法律法規(guī)文件)一

時間:2023-06-01 來源:德匯 瀏覽量:1238

(一)廣東省發(fā)展和改革委員會、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳等7部門聯(lián)合發(fā)布《關于進一步做好工程建設項目招標計劃公告公示信息發(fā)布工作的通知》(粵發(fā)改法規(guī)函〔2023633號),2023411日印發(fā)

  針對做好省招標計劃公告公示信息發(fā)布提出以下要求:

   一、依法必須招標的工程建設項目,要嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》和《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》(國家發(fā)展改革委令2017年第10號)等規(guī)定進行招標計劃公告公示信息發(fā)布。發(fā)布內容需包含國家和省規(guī)定的必要信息要素(詳見附件發(fā)布模板)。招標投標信息發(fā)布媒介、招標投標交易系統(tǒng)發(fā)布信息需包含必要信息要素,可根據實際需要確定發(fā)布格式和上傳文件格式,并增加項目發(fā)布必需的系統(tǒng)特性要素(如交易編碼等)。

   二、發(fā)布招標計劃、招標公告(資格預審公告)、中標候選人公示、中標結果公示,需上傳招標人(或招標代理機構)蓋章和主要負責人(或授權的項目負責人)簽名的系統(tǒng)生成的發(fā)布文件的掃描件;采用數據電文形式的,應當按規(guī)定進行電子簽名。

   三、依法必須招標項目的招標計劃、公告和公示信息發(fā)布服務,由招標投標信息發(fā)布媒介免費提供,并允許社會公眾和市場主體免費、及時查閱招標計劃、公告和公示的完整信息。

四、招標人或其招標代理機構應當對其提供的招標計劃、公告和公示信息的真實性、準確性、合法性負責。發(fā)布媒介和招標投標交易系統(tǒng)應當對所發(fā)布的招標計劃、公告和公示信息的及時性、完整性負責。

(二)廣東省建設工程標準定額站《關于優(yōu)化定額咨詢問題提交方式的通知》(粵標定函〔202353號),2023519日發(fā)布并施行

提交方式的優(yōu)化:用戶登錄廣東省建設工程定額動態(tài)管理系統(tǒng),在使用定額提問功能進行咨詢時,須提前認真填寫《定額提問表》并加蓋單位公章,作為附件上傳。無單位蓋章的定額問題將不再予以回復。

(三)廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局《關于加強房屋建筑工程基坑監(jiān)測管理的通知(試行)》(穗建質〔2023207號),202351日起試行,暫定一年

住建局:51日起,均應納入“系統(tǒng)”,建設單位對基坑安全負首責!

4月20日,廣州市住建局正式發(fā)布《關于加強房屋建筑工程基坑監(jiān)測管理的通知(試行)》。

202351日起,我市房屋建筑工程(含綜合管廊)的基坑監(jiān)測均應納入廣州市建設工程融合監(jiān)管平臺基坑監(jiān)測預警系統(tǒng)(下稱“基坑監(jiān)測系統(tǒng)”)管理。

建設單位對基坑工程安全負首要責任。屬同一單位工程監(jiān)測業(yè)務的,建設單位應委托同一家監(jiān)測單位進行監(jiān)測,不得分解委托

從基坑開挖至基坑底板澆筑完成后7天內,項目負責人或技術負責人每半月現場檢查工地不少于1

每次監(jiān)測作業(yè)和現場巡查時,監(jiān)測人員需進行人臉識別。

處罰:

◆發(fā)現參建單位違反本通知要求的,應督促立即整改。對未按要求完成整改的責任單位予以通報曝光,對項目企業(yè)和負責人記錄不規(guī)范行為、誠信扣分,責令項目停工或依法立案查處。

◆對超越資質范圍承攬監(jiān)測業(yè)務的,使用不合格儀器設備的,偽造監(jiān)測數據、出具虛假監(jiān)測報告的,方案未經專家論證審核的,預警信息不及時處理上報的,依法頂格懲處。

(四)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于調整建設執(zhí)業(yè)資格注冊業(yè)務辦理事項的通知》(粵建許函〔2023202號),202351日施行

住建廳:調整建設執(zhí)業(yè)資格注冊業(yè)務辦理事項,51日零時起生效!

(五)廣東省發(fā)展和改革委員會、廣東省司法廳、廣東省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《關于印發(fā)司法鑒定服務價格管理辦法的通知》(粵發(fā)改規(guī)〔20232號),自2023610日起施行,有效期5

根據該辦法,司法鑒定機構可以政府制定的基準價為基礎,在上下浮動分別不超過20%的范圍內確定具體價格。辦理疑難、復雜和有重大社會影響的鑒定事項時,上浮幅度最高不得超過政府制定的基準價的40%

辦理疑難、復雜和有重大社會影響的鑒定事項時,司法鑒定機構不得再向委托人收取辦法規(guī)定的專家咨詢費用。疑難、復雜和有重大社會影響的鑒定事項認定標準由省司法廳另行制定。

辦法規(guī)定,司法鑒定機構在實施鑒定過程中,邀請專家會鑒或者出具咨詢意見的,專家咨詢費用由司法鑒定機構承擔;經與委托人或當事人協(xié)商,委托人或當事人同意承擔專家咨詢費用的,從其約定。

辦法所指的司法鑒定服務包括法醫(yī)類鑒定、物證類鑒定、聲像資料鑒定等,價格實行政府指導價管理。其基準價和浮動幅度由廣東省發(fā)展改革委會同廣東省司法廳依據國家相關法律法規(guī)等規(guī)定,遵循司法鑒定程序要求,綜合評估司法鑒定活動的人工、設備、耗材、場地和管理成本,按照有利于司法鑒定事業(yè)可持續(xù)發(fā)展和兼顧社會承受能力的原則合理制定。廣州、深圳市行政轄區(qū)范圍內的司法鑒定服務價格由廣州、深圳市人民政府制定。

(六)上海市住房和城鄉(xiāng)建設委員會《關于印發(fā)<上海市建筑工程施工許可管理規(guī)定>的通知》(滬住建規(guī)范〔20232號),自202351日起,有效期五年

住建委:51日起,100萬以下工程無需申領施工許可證!不再制發(fā)紙質證書

上海市住建委印發(fā)《上海市建筑工程施工許可管理規(guī)定》,202351日起施行。

◆工程投資額在100萬元以上的建筑工程,以及工程投資額在100萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的既有建筑裝飾裝修工程,應當申請領取施工許可證。

◆工程投資額在100萬元以下的建筑工程,實行所轄區(qū)域屬地備案和開工信息報送制度。

樁基礎工程完成發(fā)包的,建設單位可憑設計方案批準文件以及施工許可證的其他法定要件,申請辦理樁基礎工程施工許可證,無需提供建設工程規(guī)劃許可證,先行開展樁基礎工程施工。

本市實行建筑工程施工許可證電子證照,發(fā)證機關不再制作和發(fā)放紙質《建筑工程施工許可證》。建筑工程施工許可證電子證照與紙質《建筑工程施工許可證》具有同等法律效力。

(七)上海市住房和城鄉(xiāng)建設委員會《關于印發(fā)<上海市建設工程施工項目經理和總監(jiān)理工程師質量安全違法違規(guī)行為記分管理辦法>的通知》(滬住建規(guī)范〔20234號),自202361日起,至2028531日止

住建委:61日起,對項目經理、總監(jiān)計分,最高處以停止執(zhí)業(yè)1年!

上海市住建委印發(fā)《上海市建設工程施工項目經理和總監(jiān)理工程師質量安全違法違規(guī)行為記分管理辦法》,202361日起施行。

第四條(記分分值和記分標準)

依據項目經理和總監(jiān)質量安全違法違規(guī)行為的類別以及嚴重程度,一次記分的分值為12分、6分、3分、1分四種。記分初始分值為零,最高記分分值不封頂。

上海市建設工程項目經理和總監(jiān)質量安全違法違規(guī)行為記分標準詳見附件1和附件2。

第五條(記分周期)

項目經理和總監(jiān)質量安全違法違規(guī)行為記分周期為12個月,從11日起至1231日止。

記滿30分,停止執(zhí)業(yè)

項目經理、總監(jiān)在停止執(zhí)業(yè)期間,其所屬單位應當按規(guī)定程序更換符合條件的項目經理、總監(jiān)。

◆在一個記分周期內累計被記分值達到30分不足40分時,停止執(zhí)業(yè)3個月;

◆記分值再每增加10分,停止執(zhí)業(yè)增加3個月,最長不超過1。

(八)上海市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設委員會及市經濟和信息化委員會聯(lián)合印發(fā)《關于本市政府采購工程項目招標投標領域落實支持中小企業(yè)發(fā)展政策的通知》(滬財采〔202311號),202356日發(fā)布

 上海:在政府采購工程項目招標投標領域全面落實支持中小企業(yè)發(fā)展政策!必須招標的政府采購工程項目應當預留30%及以上的招標份額專門面向中小企業(yè)招標,預留份額可以通過三種方式實施

《通知》提出,各部門、各單位要對政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策給予足夠重視,相關管理部門要加大政策宣傳力度,緊密結合政府采購工程項目招標投標領域特點,把政府采購支持中小企業(yè)的各項政策措施落到實處。屬于《必須招標的工程項目規(guī)定》的政府采購工程項目(含勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購),適宜由中小企業(yè)提供的,應當預留30%及以上(在2023年底前階段性提高至40%以上)的招標份額專門面向中小企業(yè)招標,其中預留給小微企業(yè)的比例不低于60%。不屬于《必須招標的工程項目規(guī)定》的政府采購工程項目,適宜由中小企業(yè)提供的,采購人應當專門面向中小企業(yè)采購。未預留份額專門面向中小企業(yè)招標的政府采購工程項目實行評審優(yōu)惠。具體評審優(yōu)惠方式另行制定。預留份額可以通過三種方式實施,一是招標項目整體預留或者設置標段向中小企業(yè)招標。二是聯(lián)合體形式預留。在招標公告、招標文件中接受大型企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)以聯(lián)合體形式參加投標,應當明確中小企業(yè)承擔的合同份額不低于聯(lián)合體投標報價的30%。三是合同分包形式預留。在招標公告、招標文件中要求大型企業(yè)中標后,應當將不低于中標合同額30%的非主體、非關鍵性工作分包給一家或者多家中小企業(yè)。

《通知》還強調,納入部門預算管理的政府采購工程項目,預算主管部門要在預算編制環(huán)節(jié)統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預留采購份額方案,依托預算約束增強支持中小企業(yè)政策剛性。市、區(qū)建設財力安排的政府采購工程項目,招標人應當在招投標活動啟動之前制定面向中小企業(yè)預留份額方案,并在招標文件中明確預留份額的形式。市、區(qū)兩級財政部門、建設行政管理部門和中小企業(yè)主管部門要依法履職盡責,協(xié)同推進政府采購工程項目招標投標領域貫徹執(zhí)行促進中小企業(yè)發(fā)展政策。市財政局將會同市經濟和信息化委、市住房和城鄉(xiāng)建設管理委等部門,適時組織開展全市政府采購工程項目招標投標領域支持中小企業(yè)政策執(zhí)行情況專項監(jiān)督檢查,通報監(jiān)督檢查結果,疏通政策落實堵點難點,總結推廣實踐經驗,鞏固拓展政策功能。

(九)天津市發(fā)展和改革委員會《關于修訂印發(fā)<天津市發(fā)展和改革委員會投資咨詢評估管理辦法>的通知》,自202391日起施行,有效期5

  《辦法》共八章,46條。

   第一章 總則,共6條。包括制定《辦法》的目的和主要依據,市發(fā)展改革委在進行相關投資咨詢評估時基本原則、管理職責等。

       第二章 咨詢評估范圍,共1條。明確了適用于市發(fā)展改革委咨詢評估(評審)的事項及投資決策后評價的內容。

       第三章 咨詢評估機構名單管理,共6條。明確了市發(fā)展改革委如何選擇投資咨詢評估機構,進入咨詢評估機構庫的評估機構應當具備的條件以及市發(fā)展改革委確定咨詢評估機構的程序。市發(fā)展改革委擇優(yōu)選擇工程咨詢單位建立咨詢評估機構名單并實行動態(tài)管理。根據投資管理需要,結合咨詢評估機構一致性評價結果與量化考評結果,對咨詢評估機構進行動態(tài)調整。 

        第四章 委托咨詢評估程序,共5條。明確了除涉及國家安全、經濟安全等特別重要的項目或特殊事項外,市發(fā)展改革委選取承擔咨詢評估任務的機構,委托開展咨詢評估的工作流程。

        第五章 估費用及支付,共2條。特別強調對咨詢評估費用五十萬元(含)以上的咨詢評估任務,應按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例等國家和我市有關規(guī)定要求執(zhí)行

        第六章 咨詢評估工作規(guī)范,共15條。對咨詢評估單位開展評估的工作提出了要求,強調在接受咨詢評估任務后,立即確定項目負責人,成立評估小組,項目負責人應當是經執(zhí)業(yè)登記的咨詢工程師(投資),初步設計和概算評估項目負責人原則上是經執(zhí)業(yè)登記的造價工程師。評估小組應當具備一定數量的本專業(yè)高級專業(yè)技術職稱人員。另外,咨詢評估機構應嚴格遵守主動回避制度。

第七章 咨詢評估質量評價和監(jiān)督,共9條。在本章中,明確了市發(fā)展改革委負責對咨詢評估機構定期開展監(jiān)督檢查的主要內容,咨詢評估機構和參與評估評審的專家在工作中禁止出現的違反法律法規(guī)的行為,須由重大項目工作處會同主辦處室進行約談的情形以及市發(fā)展改革委責令改正甚至將適時對咨詢評估機構名單進行調整的行為。

第八章 附則,共2條。明確本辦法自202391日起施行,有效期5年,原《天津市發(fā)展和改革委員會投資咨詢評估管理辦法》(津發(fā)改投資規(guī)〔202111號)同時廢止。

(十)安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于修訂<安徽省建設工程造價咨詢招標文件示范文本(2023年版)>的通知》(建標函〔2023222號),2023517日發(fā)布

為充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,建立更加公平公正、開放有序、充分競爭的工程造價咨詢市場秩序,促進安徽省建筑業(yè)轉型升級,近日,安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳制定并發(fā)布了適用電子招標投標的《安徽省建設工程造價咨詢招標文件示范文本》(2023年版)(以下簡稱《示范文本》)。

《示范文本》適用于安徽省行政區(qū)域內建設工程造價咨詢服務類項目招標,該文件以電子招標投標方式進行擬定,如采用紙質方式,招標人可對應內容自行調整。安徽省建設工程造價咨詢招標項目推薦使用該示范文本,使用時對示范文本進行調整的,要以書面形式向安徽省建設工程造價管理總站反饋。

《示范文本》包括招標公告、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、招標人要求、投標文件格式等六部分內容。投標人須知部分附錄了資格審查條件經營能力要求、財務最低要求、業(yè)績最低要求、信譽最低要求、項目配備人員最低要求、其他要求等?!妒痉段谋尽凡捎煤侠韴髢r綜合評估法、固定報價綜合評估法。投標文件格式部分包括信用、商務及技術文件的投標文件和報價文件的投標文件,前者包括投標函(不含報價)”“法定代表人身份證明或授權委托書”“聯(lián)合體協(xié)議書”“投標保證金”“資格審查資料”“企業(yè)信用評價等級證明”“造價咨詢服務方案”“其他資料;后者包括投標函”“造價咨詢服務費用清單(適用于總價報價的項目)”“其他資料

(十一)福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于修訂<福建省房屋建筑和市政基礎設施工程標準施工招標文件(2022年版)>部分條款的通知》(閩建筑〔202310號),自2023510日起實施

住建廳:刪除一項“沒收投標保證金”條款!510日起實施

近日,福建省住建廳修訂《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程標準施工招標文件(2022年版)》部分條款,本通知自2023510日起實施。

◆將涉及到“投標人在投標截止后撤銷投標文件”條款予以刪除。

對于投標人在投標截止后撤銷投標文件是否不予退還投標保證金,由招標人根據《招標投標法實施條例》的有關精神,結合潛在投標人數量、使用的評標辦法等因素在招標文件中自行明確。 

此前文件明確:存在“投標人在投標截止后撤銷投標文件”等4種情形之一的,投標保證金將不予退還。


(十二)福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于修訂<福建省房屋建筑和市政基礎設施工程總承包模擬清單計價表格>的通知》(閩建筑〔202311號),自2023512日印發(fā)

與《福建省房屋建筑工程總承包模擬清單計量規(guī)則(2022年版》(閩建筑(2023)1號)配套實施。

原《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程總承包模擬清單計價與計量規(guī)則(2020年版)》的附件1同時廢止

(十三)福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于啟用福建省建設執(zhí)業(yè)資格注冊管理系統(tǒng)有關事項的通知》(閩建許〔20233號),2023522日發(fā)布

    住建廳:52618點起,停止受理二級建造師等注冊業(yè)務!

近日,福建省住建廳發(fā)文:5月26日18點起停止受理二建等注冊業(yè)務

 ◆原“二級建造師注冊管理信息系統(tǒng)”將于5月2618點起停止受理注冊業(yè)務

 ◆6月5日起管理系統(tǒng)正式受理二級建造師、二級建筑師、二級注冊結構工程師、二級造價工程師注冊業(yè)務。

 登錄方式注冊人員、企業(yè)及主管部門以閩政通賬號(指在“福建省社會用戶實名認證和授權平臺”注冊的個人或法人用戶)信息作為登錄賬號,

 ◆個人使用個人賬號登錄,且安全認證等級需達到L5級別;

 ◆企業(yè)使用法人賬號登錄,須完成CA高級認證。

電子注冊證書

 ◆注冊人員可在管理系統(tǒng)內自行下載打印電子注冊證書,打印出的紙質注冊證書使用有效期為180,逾期可重新打印。

 ◆使用時限距注冊專業(yè)有效期或建造師滿65周歲不足180天的,使用時限截止日期以注冊專業(yè)有效期截止日期或建造師滿65周歲當日為準。

 ◆超出使用時限的電子注冊證書無效,需重新下載并再次確認。

 ◆打印電子注冊證書后,應在個人簽名處手寫本人簽名,并填寫簽名日期,未手寫簽名或與簽名圖像筆跡不一致的,該電子注冊證書無效

 ◆管理系統(tǒng)已對原電子注冊證書進行重新優(yōu)化,自本系統(tǒng)啟用之日起,注冊人員須重新下載并妥善保管。

(十四)福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于修訂五份標準招標文件部分條款的通知》(閩建筑〔202312號),自202361日起實施

202361日起發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書的招標項目按本通知的要求實施

(十五)福建省人民政府辦公廳《關于加快推進建筑垃圾資源化利用的指導意見》(閩政辦〔202315號),2023526日發(fā)布

  《指導意見》主要包括5個方面13條措施。

   1、加快編制實施方案。要求各設區(qū)市根據轄區(qū)內建筑垃圾產生量和既有資源化利用能力情況,制定建筑垃圾資源化利用實施方案。

   2、規(guī)范前端收運行為。一是嚴格執(zhí)行處置核準,要求各設區(qū)市建立管理臺賬,實行全過程管理;二是分類規(guī)范收運行為,對工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾分別提出了規(guī)范要求;三是建立市場收運機制,建筑垃圾產生方向收運企業(yè)付費。

     3、提升末端處置能力。一是加快綜合基地建設,構建以市級基地為主、縣區(qū)級和中小微企業(yè)為輔的利用體系;二是提升技術工藝水平,進廠建筑垃圾利用率穩(wěn)定在90%以上;三是實行建設運營獎補,要求各設區(qū)市制定相關獎補配套政策。

   4、大力推廣再生產品。一是強化產品推廣使用,財政性投資項目全面優(yōu)先使用建筑垃圾再生產品;二是完善產品標準體系,更新完善省級再生產品相關應用技術標準;三是加大產品科普宣傳,提高公眾優(yōu)先使用再生產品的積極性。

   5、強化工作保障措施。一是壓實屬地管理責任,要求建立建筑垃圾資源化利用工作體系,將必要經費納入本級預算安排;二是加強部門協(xié)同推進,住建(城管)部門牽頭負責,各有關部門依照職責共同推進;三是加強工作監(jiān)督考核,各設區(qū)市落實情況納入省級城鄉(xiāng)建設品質提升工作考核內容。

(十六)甘肅省人民政府辦公廳《關于進一步優(yōu)化工程建設項目審批服務的通知》(甘政辦發(fā)〔202338號),2023512日發(fā)布

一、提升審批服務效能

進一步優(yōu)化審批流程;提升項目謀劃儲備工作質量;規(guī)范用地規(guī)劃事項辦理;優(yōu)化施工許可階段審批;探索推行環(huán)評打捆審批;優(yōu)化簡化涉水事項審批。

二、推進審批服務規(guī)范化標準化便利化

統(tǒng)一事項庫管理;提升網上辦理深度;完善系統(tǒng)數據共享機制;建設市政公用政企協(xié)同平臺;規(guī)范審批中介服務。

三、積極助力重點項目開工建設

完善重點項目綠色通道服務機制;建立重點項目專題庫。

四、切實強化工作保障

及時回應企業(yè)訴求;健全協(xié)同推進機制;強化督辦推動落實。

(十七)廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、財政廳、銀保監(jiān)局《關于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產責任保險實施辦法>的通知》(桂建發(fā)〔20231號),自202361日起施行

住建廳3部門:61日起,所有新開工的房屋市政工程均需參執(zhí)行!

近日,廣西住建廳、財政廳、銀保監(jiān)局3部門聯(lián)合印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產責任保險實施辦法》(桂建發(fā)〔20231號),202361日起施行。

重點如下:

第四條?全區(qū)范圍內所有新開工新建、擴建、改建、拆除房屋市政工程均需以工程項目為單元參保建筑工程安責險。鼓勵已開工項目參保建筑工程安責險或將已參保的其他與安全生產相關的同險種轉換為建筑工程安責險。

第五條??建筑工程安責險投保主體為工程項目總承包單位或專業(yè)承包單位,保費列入工程造價,由投保主體支付,不得以任何方式攤派給其他單位或個人

第六條??我區(qū)建筑工程安責險采用基準費率和浮動系數相結合的浮動機制。

第十三條??承保機構應當按照不低于建筑工程安責險保費15%的比例據實列支事故預防費用,專項用于開展各類事故預防服務工作。

(十八)廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、銀保監(jiān)局《關于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產責任保險實施細則>的通知》(桂建發(fā)〔20232號),自202361日起施行

一、關于建筑工程安責險投保

投保主體應當自主選擇符合條件的承保機構或共保體投保建筑工程安責險。建筑工程安責險投保主體為單獨核發(fā)施工許可的工程項目總承包單位或者與工程項目建設單位直接簽訂工程承包合同的專業(yè)承包單位。投保主體(總承包單位)應當在工程項目開工前投保建筑工程安責險,并按要求提供保單及銀行轉賬證明等相關投保資料。

二、《實施細則》對承保機構的要求

承保建筑工程安責險的保險機構應當具有相應的專業(yè)資質和承保能力,需同時滿足以下條件:

1、具備良好的信用記錄,近3年內在經營活動中無重大違法或者不良信用記錄(相關記錄以“信用中國”查詢結果為準);

2、具備為投保主體和工程項目提供高效便捷事故預防服務的團隊和能力。有完善的建筑工程安責險事故預防風控服務制度體系,有事故預防風控服務團隊,服務團隊的人員數量和專業(yè)配置與承保業(yè)務量相匹配;

3、具備信息化服務能力,配置業(yè)務系統(tǒng)并與信息平臺實現數據互通功能,可以上傳并留存本單位在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內開展承保、事故預防服務、理賠等業(yè)務的結果數據;

4、具備專業(yè)的建筑工程生產安全事故預防服務能力,以及獨立設置的事故預防服務或者風險控制職能部門并配置相應的專職人員。

5、應向當地銀保監(jiān)局報備符合文件要求的條款和費率。

三、建筑工程安責險保費的計取

建筑工程安責險保費列入工程造價。建筑工程安責險費率采用固定基準費率和浮動系數相結合的浮動機制。固定基準費率根據工程項目的合同價、保障范圍、風險級別、賠償金額等項目劃分檔次;浮動系數綜合考慮投保主體的上年度生產安全事故記錄、誠信綜合評價得分和工程項目的合同工期、智慧安全監(jiān)管設備配備水平等因素??梢罁秾嵤┘殑t》中的附件進行選擇。

四、關于建筑工程安責險理賠

投保主體應當按照保險條款約定提供相關理賠資料。承保機構在收到投保主體的賠償請求后,應當及時做出是否屬于保險責任的核定。

承保機構對事故真實、責任明確的小額案件,應當簡化理賠流程,按照法律規(guī)定和保險合同的約定盡快支付賠款;對賠償保險金額不能完全確定的,應當根據已有證明和資料對可以確定保險責任的部分先行賠付;對屬于保險責任的重大賠付案件,應當對確認損失部分支付50%預付賠款。

五、承保機構應能提供的事故預防服務

承保機構應當建立生產安全事故預防服務制度,根據需求科學合理制定年度事故預防服務工作計劃和費用預算,事故預防費實行“??顚S谩保梢越y(tǒng)籌行業(yè)和地區(qū),協(xié)助投保主體和工程項目開展以下工作:

1、安全生產宣傳教育培訓;

2、安全風險辨識與分級管控、安全風險評估和安全評價;

3、生產安全事故隱患排查治理;

4、安全生產標準化建設;

5、生產安全事故應急預案編制和演練;

6、安全生產科技推廣應用;

7、其他有關事故預防工作。

六、我區(qū)建筑工程安責險的管理

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、廣西銀保監(jiān)局等部門按照職責分工,對信息平臺相關業(yè)務進行監(jiān)管。

承保機構應當按照以下要求向信息平臺上傳信息:

1、如實、及時、完整地將承保信息、事故預防服務、理賠等信息上傳至信息平臺;

2、對工程項目進行現場檢查發(fā)現的安全隱患,相關照片、視頻等影像資料和說明材料,應當同步上傳至信息平臺;

3、在開展事故預防服務后,應當及時將服務結果上傳至信息平臺;

4、每年向信息平臺上傳當年事故預防服務總結報告,報告內容涵蓋服務對象、服務內容、執(zhí)行人員、費用情況等信息。

(十九)貴州省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā)輕鋼龍骨—磷石膏砂漿噴筑復合墻體計價定額項目(試行)的通知》(黔建建字〔202316號),2023511日發(fā)布并實施

一、依據《磷石膏砂漿噴筑復合墻標準圖集第一部分:輕鋼龍骨——磷石膏砂漿噴筑復合墻體》(黔 2022/T122)編制的輕鋼龍骨一磷石膏砂漿噴筑復合墻體計價定額項目(試行)。

二、輕鋼龍骨一磷石膏砂漿噴筑復合墻體計價定額項目(試行)為《貴州省建筑與裝飾工程計價定額》(2016版)的補充配套定額項目。

(二十)黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展和改革委員會《關于印發(fā)<黑龍江省房屋建筑和市政基礎設施工程評標委員會成員評標行為信用評價辦法(試行)>的通知》(黑建規(guī)〔20231號),自202371日起施行

本《辦法》適用范圍:在本省行政區(qū)域內對房屋和市政工程評標委員會成員的評標行為開展信用評價,適用本辦法。

本《辦法》共包括5方面內容,設置21條款。

一是明確評價對象。評價對象是評標委員會成員,包括從評標專家?guī)斐槿〉脑u標專家和招標人派出的評標代表。

二是明確評價內容。主要包括評標不良行為、評標良好行為。評標不良行為是指評標委員會成員在評標活動中,違反有關法律法規(guī)和規(guī)定、違反評標紀律、評標能力不足、違反職業(yè)道德以及其他不客觀、不公正履行職務的行為。評標良好行為是指評標委員會成員在評標活動或者有關招標投標工作中履職盡責且做出突出貢獻的行為。

三是明確評價方法。一是建立個人信用檔案,包括個人基礎信息、不良行為評價記錄、良好行為評價記錄等內容。二是評標委員會成員不良行為和良好行為的認定,是由項目屬地行政主管部門負責,并記錄到評標委員會成員的信用檔案中。信用檔案應作為評標委員會成員參加評標活動和省專家?guī)旃芾聿块T對評標專家進行動態(tài)管理的重要依據。

四是明確評價結果應用。評標委員會成員的信用評價結果,按照以下標準進行應用:

1、動態(tài)信用評價得分≥100分,在庫的評標專家,可優(yōu)先推薦為優(yōu)秀專家或資深專家,鼓勵作為評標委員會組長;

2、85分≤動態(tài)信用評價得分<100分,可正常參與評標活動;一年內無再次扣分,信用評價得分恢復至 100 分;

3、75分≤動態(tài)信用評價得分<85分,自得分進入該區(qū)間范圍內起,暫停參與評標活動六個月,暫停期滿后,信用評價得分恢復至 85 分;

4、60分≤動態(tài)信用評價得分<75分,自得分進入該區(qū)間范圍內起,暫停參與評標活動一年,暫停期滿后,信用評價得分恢復至 85 分;

5、動態(tài)信用評價得分<60分,取消擔任評標委員會成員資格;在庫的評標專家,清出評標專家?guī)欤?

6、暫停期滿恢復評標資格的評標專家,一年內個人信用評價得分再次低于75分的,取消擔任評標委員會成員資格;在庫的評標專家,清出評標專家?guī)臁?

五是明確評價標準。制定了《黑龍江省房屋和市政工程評標委員會成員評標行為認定標準(2023版)》,細化33項不良行為標準和7項良好行為標準,便于各地監(jiān)督管理部門執(zhí)行、應用和操作,同時對參與評標的評標專家和招標人代表起到有效警示作用。

(二十一)黑龍江省建設工程造價管理協(xié)會《關于轉發(fā)發(fā)《黑龍江省工程勘察設計收費導則(2023版)》的通知》(黑價協(xié)字〔20232號),自202351日起施行

為貫徹落實黑龍江省加強城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展的戰(zhàn)略部署提高勘察設計水平和科技創(chuàng)新能力,維護勘察設計市場參與各方合法權益,促進公平競爭,引導規(guī)范市場收費行為,黑龍江省勘察設計協(xié)會組織相關單位共同編制完成《黑龍江省工程勘察設計收費導則(2023版)》(以下簡稱《導則》)。

作為黑龍江省相應工程勘察設計領域收費計算依據,也可作為工程項目可行性研究估算工程勘察設計收費和工程項目勘察設計招標測算工程勘察設計招標控制價的依據,同時供相關行政審批部門和監(jiān)管部門參考使用。《導則》202351日起施行,由黑龍江省勘察設計協(xié)會負責解釋,并保留進一步修訂的權力。

《導則》包括工程勘察收費項目及標準、工程設計收費項目及標準、全過程工程咨詢服務收費項目及標準3個部分。《導則》規(guī)定,工程勘察、設計收費向下浮動幅度值不應大于20%,向上浮動幅度值由雙方根據建設項目實際情況共同協(xié)商確定。

本《導則》可做為基本建設投資費用中涉及工程勘察、工程設計、設計階段建筑信息模型(BIM)技術服務、全過程項目管理等收費的依據,在從事工程造價業(yè)務中參照執(zhí)行。

(二十二)湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于進一步優(yōu)化全省房屋市政工程施工圖聯(lián)合審查工作的通知》(廳頭〔2023937號),2023523日印發(fā)

住建廳:即日起,取消圖審機構遴選,建設單位自主選擇!推行二審終審制

湖北省住建廳發(fā)布《關于進一步優(yōu)化全省房屋市政工程施工圖聯(lián)合審查工作的通知》。

1、取消圖審機構遴選。

自本通知印發(fā)之日起,停用“審查機構遴選”功能模塊,由建設單位自主選擇圖審機構進行施工圖聯(lián)合審查(操作流程詳見附件1)。


2、推行二審終審制。

對二次復審不合格的項目,圖審機構不再復審,且須發(fā)放施工圖審查不合格書。

3、加大抽查頻次。

強化對免審項目的事中事后監(jiān)管,各地應在項目竣工前,對免審項目的勘察設計文件進行抽查檢查,抽查比例不得低于60%

(二十三)蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設局《關于進一步規(guī)范房屋市政工程中電焊機和氣瓶管理的通知》(蘇建函質〔2023105號),202359日印發(fā)

住建局:施工單位必須嚴格驗收/登記!最嚴予以立案從重處罰!

5月9日,蘇州市住建局發(fā)布《關于進一步規(guī)范房屋市政工程中電焊機和氣瓶管理的通知》,為了有效預防建筑施工現場火災事故發(fā)生,嚴格要求電焊機和氣瓶管理

電焊機和氣瓶管理范疇

1.電焊機:在房屋建筑和市政基礎設施工程現場各類電焊機;

2.氣瓶:在房屋建筑和市政基礎設施工程現場的各類氣瓶。

施工單位職責

進場驗收:

每臺電焊機在進場前,施工單位必須嚴格進行驗收,并報監(jiān)理單位,驗收合格后,在電焊機顯著位置張掛驗收合格牌。

◆各類氣瓶在進場前,施工單位要按照氣瓶種類和批次進行驗收,并報監(jiān)理單位。

建立臺賬:

施工單位對電焊機和氣瓶必須嚴格進行登記。

登記要求:電焊機和氣瓶分別單獨登記,在備注欄中記錄退場時間形成動態(tài)管理臺賬,其中電焊機必須每臺登記并進行編號管理,編號張貼在電焊機顯著位置。

出入庫管理:

施工單位對每次新進場的電焊機和氣瓶統(tǒng)一入庫登記,合理存放,特別是氣瓶必須嚴格按照氣瓶存放的要求,確保安全存放。

對不用的電焊機和氣瓶及時入庫,不得隨意放置在施工現場。存放倉庫應由專人負責,責任到人。

電焊機和氣瓶出庫必須由取得動火作業(yè)證的電焊工方可領用,并做好簽字登記手續(xù)。

動火作業(yè):

動火作業(yè)必須嚴格按照動火級別,開具對應的動火作業(yè)證后方可進行動火作業(yè)。

日常管理:

施工單位必須指定專人對電焊機和氣瓶的管理進行定期檢查。

監(jiān)理單位職責

監(jiān)理單位必須嚴格驗收,對未驗收的電焊機和氣瓶不得用于施工作業(yè),待手續(xù)齊全后,方可投入使用。

加強檢查

對管理不規(guī)范的項目,要及時督促責任單位按要求整改閉合;

對查實2次以上的項目,總包單位扣當季度信用分0.1分,監(jiān)理單位扣當季度信用分0.2

對涉嫌違法違規(guī)的要立案從重處罰。