(一)重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案>的通知》(渝建〔2023〕1號(hào)),2023年1月12日發(fā)布
《實(shí)施方案》共五部分內(nèi)容:一是總體要求;二是建設(shè)綠色低碳城市;三是打造綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村;四是強(qiáng)化保障措施;五是加強(qiáng)組織實(shí)施。重點(diǎn)內(nèi)容如下:
一、建設(shè)綠色低碳城市。一是優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和布局,積極開展綠色低碳城市建設(shè),強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控。二是推進(jìn)城市更新提升,大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市生態(tài)系統(tǒng),積極推進(jìn)城市更新試點(diǎn)示范,提升城市園林綠化水平。
二、全面提高建筑綠色低碳水平。一是開展綠色低碳社區(qū)建設(shè),到2030年城市完整居住社區(qū)覆蓋率提高到60%以上,綠色社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)到70%。二是發(fā)展綠色低碳建筑,到2025年城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),星級(jí)綠色建筑占比達(dá)到30%以上;提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)超低能耗建筑、低碳建筑示范建設(shè)。三是推進(jìn)既有建筑綠色化改造,到2025年新增城鎮(zhèn)既有建筑綠色化改造面積500萬平方米。
三、提高基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率。一是營(yíng)造綠色低碳生活方式,推進(jìn)綠色交通出行;全面推進(jìn)垃圾分類處理和減量化、資源化,到2030年城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到65%;推進(jìn)城市綠色照明。二是提高水資源利用效率,系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè),推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)和城鎮(zhèn)污水資源化利用,到2030年城市建成區(qū)平均可滲透面積占比達(dá)到45%,城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在8%以內(nèi),城市平均再生水利用率達(dá)30%。
四、優(yōu)化城市建設(shè)用能結(jié)構(gòu)。一是推進(jìn)可再生能源區(qū)域集中供冷供熱規(guī)?;瘧?yīng)用,到2025年新增可再生能源建筑應(yīng)用面積500萬平方米;因地制宜推動(dòng)太陽能光伏、光熱建筑應(yīng)用,到2025年新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。二是提高建筑終端電氣化水平,到2030年建筑用電占建筑能耗比例超過65%,新建公共建筑全面電氣化比例達(dá)到20%。
五、推進(jìn)綠色低碳建造。一是大力發(fā)展裝配式建筑,推進(jìn)實(shí)施智能建造,促進(jìn)建筑工業(yè)化、信息化、綠色化融合發(fā)展,到2030年裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達(dá)到40%。二是推廣應(yīng)用綠色低碳建材,到2025年綠色低碳建材在城鎮(zhèn)新建建筑中的應(yīng)用比例不低于70%,到2030年提高到80%;推進(jìn)綠色施工,促進(jìn)建筑垃圾減量化資源化,到2030年建筑垃圾資源化利用率達(dá)到55%。
六、打造綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村。一是提升縣城綠色低碳水平,開展綠色低碳縣城建設(shè),建設(shè)綠色節(jié)約型基礎(chǔ)設(shè)施。二是營(yíng)造自然緊湊鄉(xiāng)村格局,科學(xué)引導(dǎo)鄉(xiāng)村布局,保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,開展綠色低碳村莊建設(shè)。三是推進(jìn)綠色低碳農(nóng)房建設(shè),大力開展裝飾裝修、節(jié)能保溫一體化的裝配式農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn),推廣使用綠色低碳建材,推動(dòng)農(nóng)房節(jié)能改造,推動(dòng)太陽能一體化在農(nóng)房建設(shè)中應(yīng)用。四是推進(jìn)生活垃圾污水治理低碳化。
(二)江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案>的通知》(蘇建科〔2023〕10號(hào)),2023年1月18日發(fā)布
近日,江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。《方案》圍繞2025年、2030年、2060年三個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)制定工作目標(biāo),在城市、社區(qū)、建筑、鄉(xiāng)村4個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)行動(dòng)。目標(biāo)到2025年,低碳建筑示范成效初步顯現(xiàn); 2030年前,城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達(dá)到峰值;力爭(zhēng)2060年,城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展格局全面形成。
《方案》共包含二十五條內(nèi)容,將綠色低碳發(fā)展理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)各環(huán)節(jié)。堅(jiān)持綠色發(fā)展,大力推動(dòng)綠色低碳城市、綠色低碳社區(qū)建設(shè),推動(dòng)綠色建筑向更高質(zhì)量邁進(jìn),建設(shè)綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村;堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合,切實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域全面綠色低碳轉(zhuǎn)型,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。
《方案》提倡推動(dòng)城市供排水綠色低碳發(fā)展,積極推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè),加大老舊供水管網(wǎng)改造力度,提升供水管網(wǎng)智能化管理水平,到2030年城市公共供水管網(wǎng)漏損率力爭(zhēng)控制在8%以內(nèi),縣以上城市城鎮(zhèn)污水處理廠尾水再生利用率超過25%。深入推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅(jiān)“333”行動(dòng),提升城鎮(zhèn)污水收集處理效能,到2030年城市建成區(qū)平均可滲透面積占比達(dá)到45%。
同時(shí),《方案》要求全面推行垃圾分類和資源化利用。建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類轉(zhuǎn)運(yùn)、分類處理系統(tǒng),到2025年城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上,資源化利用率達(dá)到75%以上。推進(jìn)建筑垃圾減量化、資源化利用,到2030年新建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾排放量每萬平方米不高于300噸,建筑垃圾綜合利用率達(dá)到90%,建筑垃圾資源化利用率達(dá)到55%。
在推廣綠色低碳建筑方面,《方案》鼓勵(lì)公共建筑開展用能設(shè)備運(yùn)行調(diào)適,結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造、環(huán)境整治等推進(jìn)既有居住建筑綠色化改造。到2025年,新增既有建筑綠色節(jié)能改造面積超過3000萬平方米;力爭(zhēng)2030年底前,完成城市非節(jié)能公共建筑綠色化改造。庫,優(yōu)先選用綠色建材,積極開展示范應(yīng)完善綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度,探索建立建材碳數(shù)據(jù)用。大力發(fā)展裝配式建筑和裝配化裝修,到2025年,裝配式建筑占同期新開工建筑面積比達(dá)50%,裝配化裝修建筑占同期新開工成品房面積比例達(dá)到30%。
此外,在推進(jìn)建設(shè)綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村方面,《方案》也建議通過開展綠色低碳縣城建設(shè),構(gòu)建集約節(jié)約、尺度宜人的縣城格局;通過優(yōu)化鎮(zhèn)村布局,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)綠色化,建立健全村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,進(jìn)一步建設(shè)綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村。
(三)南京市人力資源和社會(huì)保障局、南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)南京市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金實(shí)施辦法的通知》(寧人社規(guī)〔2022〕8號(hào)),自2023年2月1日起施行
施工總承包單位在我市的首個(gè)工程工資保證金按工程施工合同額(或年度合同額)的1.5%存儲(chǔ),第二個(gè)工程起均按1%存儲(chǔ)。單個(gè)工程合同額較高的,交通工程存儲(chǔ)金額不超過300萬元,其他工程不超過80萬元。
(四)廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣東省城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂?shí)施工作方案(2022-2025年)的通知》(粵府辦〔2022〕42號(hào)),2023年1月9日發(fā)布
《工作方案》提出,全省科學(xué)有序、適度超前推進(jìn)城市燃?xì)?、供水、排水管道等老化更新改造工作,?/span>2024年底前,基本完成1900公里城市燃?xì)夤艿览匣赂脑烊蝿?wù),抓緊推動(dòng)城市供水、排水管道老化更新改造項(xiàng)目,到2025年底全面完成改造任務(wù)。
《工作方案》明確,各地進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),做好相關(guān)規(guī)劃的銜接,要聚焦材質(zhì)落后、使用年限較長(zhǎng)、運(yùn)行環(huán)境存在安全隱患、不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的各類管道和設(shè)施,明確更新改造對(duì)象范圍。要謀劃做好前期工作,統(tǒng)籌實(shí)施更新改造,推進(jìn)數(shù)字化、智能化建設(shè),抓好項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量安全管理,實(shí)行全生命周期運(yùn)維養(yǎng)護(hù)。
《工作方案》強(qiáng)調(diào),要建立高效協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮街道和社區(qū)黨員的戰(zhàn)斗力量,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)人員和社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)單位、用戶等,搭建實(shí)體化的溝通議事平臺(tái),共同推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣?。要建立更新改造資金合理共擔(dān)機(jī)制,政府對(duì)規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高的老化更新改造項(xiàng)目適當(dāng)出資、體現(xiàn)激勵(lì),用戶對(duì)提升用氣安全的保障舉措合理出資。要加大財(cái)政和價(jià)格支持力度,落實(shí)金融支持和稅費(fèi)減免政策,強(qiáng)化更新改造各方責(zé)任,加大政策宣傳力度。
(五)廣東住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰免罰清單>的通知》(粵建執(zhí)〔2023〕13號(hào)),自2023年3月1日起實(shí)施,有效期5年
《免罰清單》是以規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰中自由裁量權(quán)行使為目的的規(guī)范性文件,將納入廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)體系管理。根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(粵府辦〔2022〕7號(hào))規(guī)定,《免罰清單》從省級(jí)層面明確了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域適用免于行政處罰的基本事項(xiàng)和具體適用情形,全省各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(含具有住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu))應(yīng)直接適用。
根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(粵府辦〔2022〕7號(hào))關(guān)于“利用自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生或社會(huì)安全突發(fā)事件實(shí)施的如囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為,以及納入重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域、潛在風(fēng)險(xiǎn)較大、可能造成嚴(yán)重后果、糾錯(cuò)成本較高的違法行為不得納入減免責(zé)清單”的規(guī)定。
(六)黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《印發(fā)關(guān)于<黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)名制管理辦法(試行)>的通知》(黑建規(guī)范〔2022〕10號(hào)),自2023年2月1日起試行,試行期兩年
2月1日起,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人/總監(jiān)每日人臉識(shí)別+GPS定位考勤!系統(tǒng)自動(dòng)審核
本辦法所稱施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員,是指施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師等。
本辦法所稱建筑工人(農(nóng)民工),是指在施工現(xiàn)場(chǎng)從事施工作業(yè)人員。
§ 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)通知書、直接發(fā)包確認(rèn)書載明人員相一致。
§ 施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員可在手機(jī)APP上自行提出申請(qǐng),通過手機(jī)APP人臉識(shí)別和GPS定位進(jìn)行考勤,系統(tǒng)自動(dòng)審核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師。
§ 建筑工人(農(nóng)民工)通過閘機(jī)或者手機(jī)掃碼進(jìn)行考勤。
§ 施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員每天考勤頻次不少于1次。承接2-3個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師每周考勤頻次不少于3次(每天僅記1次考勤)。總監(jiān)理工程師未在施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),總監(jiān)代表應(yīng)當(dāng)考勤。建筑工人(農(nóng)民工)每天考勤頻次不少于2次。
§ 施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員每月請(qǐng)假天數(shù)不得超過6天,每年累計(jì)請(qǐng)假天數(shù)不得超過20天。
如遇重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)日和危大工程等重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工時(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人不得請(qǐng)假。
(七)黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于全省建筑施工領(lǐng)域全面實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度的通知》(黑建工〔2022〕20號(hào)),自2023年1月1日起施行
自2023年1月1日起,本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程以及拆除工程應(yīng)當(dāng)投保安責(zé)險(xiǎn)。
一是新開工項(xiàng)目,在項(xiàng)目開工前,應(yīng)當(dāng)按工程造價(jià)足額投保安責(zé)險(xiǎn)。
二是在建項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)剩余工程量,于1月20日前足額投保安責(zé)險(xiǎn)。
三是結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目,在項(xiàng)目復(fù)工前,應(yīng)當(dāng)按照剩余工程量足額投保安責(zé)險(xiǎn)。
四是拆除工程,在拆除作業(yè)前,應(yīng)按項(xiàng)目類別及投保分類足額投保安責(zé)險(xiǎn)。
各級(jí)住建主管部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、事故預(yù)防機(jī)構(gòu)、投保單位應(yīng)使用黑龍江省建筑施工安責(zé)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)(http://111.43.184.101:8000/)歸集投保、理賠、事故預(yù)防等安責(zé)險(xiǎn)相關(guān)信息,確保安責(zé)險(xiǎn)實(shí)施全過程數(shù)據(jù)共享和信息化管理。主管部門登錄方式另行發(fā)放,其他單位登錄方式詳見《黑龍江省建筑施工安責(zé)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)操作手冊(cè)》。
(八)黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<黑龍江省建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則(試行)>的通知》(黑建工〔2022〕20號(hào)),2023年1月3日發(fā)布,自發(fā)布之日起施行
《實(shí)施細(xì)則》要求,本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“安責(zé)險(xiǎn)”)?!鞍藏?zé)險(xiǎn)”是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)投保的在建項(xiàng)目發(fā)生的生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和有關(guān)經(jīng)濟(jì)損失等予以賠償,并且為投保單位提供事故預(yù)防服務(wù)的商業(yè)保險(xiǎn)。旨在保障建筑施工企業(yè)及有關(guān)人員的合法權(quán)益,有效防范和減少生產(chǎn)安全事故,提高安全生產(chǎn)管理水平。
建筑施工“安責(zé)險(xiǎn)”堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控、費(fèi)率合理、事故預(yù)防、理賠及時(shí)的原則,從我省實(shí)際情況出發(fā),在承保與投保、事故預(yù)防、理賠和監(jiān)督與管理等方面闡明了安責(zé)險(xiǎn)工作的相關(guān)要求,充分發(fā)揮了安責(zé)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防控和社會(huì)管理功能,強(qiáng)化了企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束能力,切實(shí)維護(hù)廣大從業(yè)人員的合法權(quán)益。
(九)河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<河北省建筑工人實(shí)名制管理辦法>的通知》(冀建建市﹝2022﹞4號(hào)),2022年12月28日發(fā)布
《辦法》適用于河北行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建筑工人的實(shí)名制管理。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理單位的項(xiàng)目管理有關(guān)人員及建筑工人均納入建筑工人實(shí)名制管理范疇。
建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位投資工程實(shí)名制情況進(jìn)行統(tǒng)籌管理,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。建筑業(yè)企業(yè)承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工人實(shí)名制管理職責(zé),建立健全本企業(yè)建筑工人實(shí)名制管理制度??偝邪髽I(yè)對(duì)所承接工程項(xiàng)目的實(shí)名制工作負(fù)總責(zé),建立健全勞務(wù)用工管理相關(guān)制度。分包企業(yè)對(duì)所招用建筑工人的實(shí)名制管理負(fù)直接責(zé)任,承擔(dān)實(shí)名制管理義務(wù),在施工現(xiàn)場(chǎng)配備專(兼)職建筑工人實(shí)名制管理人員,及時(shí)采集、核實(shí)、更新本企業(yè)人員信息,建立實(shí)名制管理臺(tái)賬提交總承包企業(yè)備案。
建筑工人實(shí)名制信息數(shù)據(jù)采集實(shí)行承諾制,由建筑業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé),應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立信息采集點(diǎn),配備實(shí)現(xiàn)建筑工人實(shí)名制管理所必需的硬件設(shè)施設(shè)備,確保實(shí)名制考勤數(shù)據(jù)能實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確上傳至省數(shù)據(jù)平臺(tái)。
《辦法》對(duì)項(xiàng)目配備實(shí)名制管理的硬件設(shè)備提出明確要求,具備封閉式管理?xiàng)l件的工程項(xiàng)目,應(yīng)配備實(shí)名制管理所必需的硬件設(shè)施設(shè)備,設(shè)立進(jìn)出場(chǎng)門禁系統(tǒng),采用動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)進(jìn)行電子打卡,落實(shí)實(shí)名制考勤管理。不具備封閉式管理?xiàng)l件的工程項(xiàng)目,應(yīng)采用移動(dòng)定位、電子圍欄等技術(shù)方式落實(shí)實(shí)名制考勤管理,也可采用手機(jī)考勤軟件等其他技術(shù)手段。
此外,《辦法》要求各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,建立建筑工人權(quán)益保障預(yù)警機(jī)制,保障建筑工人合法權(quán)益,提高服務(wù)建筑工人的能力。加強(qiáng)對(duì)涉及實(shí)名制管理相關(guān)投訴舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查處理,按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名制管理等情況的監(jiān)督檢查。對(duì)施工總承包單位、分包單位未實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理的,依法依規(guī)進(jìn)行處罰。
各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對(duì)下級(jí)部門落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違規(guī)要求建筑業(yè)企業(yè)強(qiáng)制使用指定產(chǎn)品或亂收費(fèi)用的,要立即予以糾正,情節(jié)嚴(yán)重的依法提請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行問責(zé),涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)處理。
(十)河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河北省民政廳等6部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于我省既有住宅加裝電梯工作的指導(dǎo)意見》(冀建房市﹝2022﹞13號(hào)),2022年12月30日發(fā)布
一、主要修訂內(nèi)容
1、修改業(yè)主參與表決和同意的比例?!睹穹ǖ洹穼⑿^(qū)業(yè)主改建建筑物及其附屬設(shè)施的比例調(diào)整為“由專有部分面積占比三分之二以上業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意”后,原《指導(dǎo)意見》中啟動(dòng)加裝電梯須經(jīng)單元業(yè)主全體同意的規(guī)定已與上位法不一致。河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)《民法典》規(guī)定,修改了啟動(dòng)加裝電梯業(yè)主參與表決和同意比例,同時(shí)對(duì)占用小區(qū)公共設(shè)施的業(yè)主參與表決和同意比例也相應(yīng)做了修改。
2、簡(jiǎn)化優(yōu)化加裝電梯行政審批手續(xù)和監(jiān)管。一是簡(jiǎn)化優(yōu)化施工許可證辦理。將施工許可證辦理時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日內(nèi),并要求各地公布施工許可證辦事指南及材料清單,方便業(yè)主或委托的建設(shè)單位一次性準(zhǔn)備好所有材料;對(duì)于工程投資額在100萬以下或建筑面積在500平方米以下的加裝電梯項(xiàng)目,可由業(yè)主決定不再申請(qǐng)辦理施工許可證。二是優(yōu)化了工程驗(yàn)收流程。修訂后,業(yè)主或委托的建設(shè)單位可向各地聯(lián)合驗(yàn)收牽頭部門一并提交聯(lián)合驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收備案申請(qǐng),由聯(lián)合驗(yàn)收牽頭部門和建設(shè)單位約定時(shí)間,同步進(jìn)行竣工驗(yàn)收、聯(lián)合驗(yàn)收和辦理竣工驗(yàn)收備案,驗(yàn)收可一次性完成,程序全面優(yōu)化。三是簡(jiǎn)化施工許可證的同時(shí),不放松監(jiān)管。對(duì)于不申請(qǐng)辦理施工許可證的項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)在開工前,書面告知屬地住建部門,并納入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督范圍,由屬地住建部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
3、完善其他措施。完善了加裝電梯專項(xiàng)設(shè)計(jì)的編制內(nèi)容,細(xì)化了編制流程。明確了加裝電梯報(bào)批材料聯(lián)合審查的辦理時(shí)限,縮短了規(guī)劃審批手續(xù)辦理時(shí)間。由各地結(jié)合地方實(shí)際收集并公布加裝電梯企業(yè)名錄供業(yè)主參考,解決居民對(duì)電梯設(shè)備和加裝電梯公司不熟悉、不了解的問題。
4、對(duì)指導(dǎo)部門進(jìn)行調(diào)整。指導(dǎo)部門增加了政務(wù)服務(wù)部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)加裝電梯行政許可審批工作。同時(shí),因應(yīng)急管理部門不再承擔(dān)消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收職責(zé),刪除了有關(guān)工作。
原《關(guān)于我省既有住宅加裝電梯工作的指導(dǎo)意見》(冀建房市〔2019〕2號(hào))同時(shí)廢止。
(十一)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東省發(fā)展和改革委員會(huì)等9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<山東省工程建設(shè)領(lǐng)域工程款支付擔(dān)保實(shí)施辦法(試行)>的通知》(魯建建管字〔2022〕5號(hào)),自2023年1月1日施行,有效期至2024年12月31日
1、工程款支付擔(dān)保范圍:包括工程預(yù)付款、進(jìn)度款、工程結(jié)算尾款等除工程質(zhì)量保證金之外的所有應(yīng)付款項(xiàng),包含農(nóng)民工工資等人工費(fèi)。要求山東省行政區(qū)域內(nèi)工程合同總價(jià)(暫估價(jià))300萬元以上、合同工期3個(gè)月以上的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法向承包單位提供工程款支付擔(dān)保。
2、工程款支付擔(dān)保的期限:開始時(shí)間為工程合同簽訂之日,截止時(shí)間為按合同工期計(jì)算的工程竣(交)工結(jié)算完成,工程結(jié)算款結(jié)清之后30日至180日。最低擔(dān)保金額采用超額累進(jìn)方式計(jì)算,不得低于工程合同約定的單個(gè)節(jié)點(diǎn)工程款支付金額,也不得低于履約擔(dān)保金額。發(fā)生索賠、工程延期、變更等情況的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按要求延續(xù)或調(diào)整工程款支付擔(dān)保。
3、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可證或開工報(bào)告批復(fù)前,或承包單位進(jìn)場(chǎng)前,向承包單位提供工程款支付擔(dān)保,提供預(yù)付款超過合同價(jià)款10%的,可延期至取得施工許可證或開工報(bào)告批復(fù)30日。承包單位收到建設(shè)單位提供的工程款支付擔(dān)保憑證后,7日內(nèi)上傳“農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)”。工程竣(交)工結(jié)算完成后,承包單位上傳結(jié)算文件、收款憑證,并確認(rèn)結(jié)算完成后可解除擔(dān)保。
4、建設(shè)單位未按合同約定支付工程款等費(fèi)用的,承包單位可要求保證人履行賠付義務(wù)。涉及農(nóng)民工工資的,保證人應(yīng)當(dāng)在收到索賠函5個(gè)工作日內(nèi)賠付。對(duì)完成的工程量、應(yīng)付工程款金額存在爭(zhēng)議的,保證人應(yīng)當(dāng)首先對(duì)無爭(zhēng)議部分履行保證義務(wù)。
5、特色做法:相較于其他省市做法,《辦法》主要的創(chuàng)新點(diǎn)有3個(gè):一是針對(duì)現(xiàn)金充足的建設(shè)單位,可用資金共管方式替代工程款支付擔(dān)保,為建設(shè)單位節(jié)約擔(dān)保費(fèi)用;二是對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可憑上述規(guī)定以預(yù)售資金等額替代工程款支付擔(dān)保,減輕房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)工程款支付擔(dān)保費(fèi)用負(fù)擔(dān),推動(dòng)本辦法更好落地實(shí)施;三是嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)預(yù)售資金使用,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用監(jiān)管賬戶內(nèi)的預(yù)售資金替代工程款支付擔(dān)保的,不得使用商業(yè)承兌匯票等非現(xiàn)金方式支付工程款,有效減少商票白條支付工程款等建設(shè)單位欺壓施工企業(yè)現(xiàn)象。
(十二)江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)的通知》(贛建字〔2022〕14號(hào)),自2023年7月1日起實(shí)施
《通知》主要由總體要求、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)得分、信用信息采集與處理和相關(guān)要求等五部分組成。
1、總體要求:該部分對(duì)信用綜合評(píng)價(jià)工作的評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)原則和職責(zé)分工進(jìn)行了明確。
2、評(píng)價(jià)方法:該部分明確了信用綜合評(píng)價(jià)采用評(píng)價(jià)系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)價(jià)方式進(jìn)行。評(píng)價(jià)系統(tǒng)根據(jù)收集的信用信息,每日計(jì)算出招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)得分,并向社會(huì)公布。
3、評(píng)價(jià)得分:該部分對(duì)信用綜合評(píng)價(jià)分的組成進(jìn)行了明確,即由基本信用分、良好信用得分和不良信用扣分三部分組成,滿分為100分。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具備法律法規(guī)要求的基本從業(yè)條件即可獲得基本分70分;良好信用得分實(shí)行加分制,滿分30分,主要依據(jù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目代理業(yè)績(jī)、專業(yè)人員、專業(yè)培訓(xùn)等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)定;不良信用扣分實(shí)行減分制,主要依據(jù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在從事招標(biāo)代理活動(dòng)中受到的各類行政處理、行政處罰、司法判決等不良行為進(jìn)行扣分。
4、信用信息采集與處理:該部分對(duì)信用信息的采集和確認(rèn)方式進(jìn)行了明確。
基本信息、專業(yè)人員、專業(yè)培訓(xùn)信息由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自主申報(bào),信息發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)在系統(tǒng)上進(jìn)行變更,各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)權(quán)限對(duì)信息進(jìn)行核實(shí)確認(rèn);項(xiàng)目代理業(yè)績(jī)由評(píng)價(jià)系統(tǒng)從公共資源交易系統(tǒng)中自動(dòng)獲??;不良信用信息由各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按監(jiān)管權(quán)限采集錄入,不良信用信息錄入前,應(yīng)當(dāng)下發(fā)“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)扣分告知書”,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)扣分有異議的,可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出陳述、申辯。
5、相關(guān)要求:強(qiáng)調(diào)對(duì)信用綜合評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定開展評(píng)價(jià)工作的、工作人員涉嫌違法違紀(jì)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、依法依紀(jì)處理;對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采取差異化監(jiān)管,對(duì)信用評(píng)價(jià)差的企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。
《江西省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用管理實(shí)施細(xì)則》(贛建招〔2013〕9號(hào))《關(guān)于加強(qiáng)全省工程建設(shè)項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)信用檔案建設(shè)的通知》(贛建招〔2019〕6號(hào))同時(shí)廢止
(十三)江西省工程造價(jià)協(xié)會(huì)《關(guān)于正式發(fā)布<江西省建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)行業(yè)自律成本參考價(jià)>的通知》(贛價(jià)協(xié)〔2023〕4號(hào)),自2023年1月1日起實(shí)施
江西省公布了新的造價(jià)咨詢?nèi)≠M(fèi)文件。
(十四)甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法>的通知》(甘建建規(guī)〔2023〕1號(hào)),自2023年1月16日起施行,有效期2年
內(nèi)容詳文件,此處略。
(十五)貴州省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、貴州省發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)貴州省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》(黔建科通〔2023〕4 號(hào)),2023年1月12日發(fā)布
《方案》共五大部分:總體要求、推進(jìn)綠色低碳城市建設(shè)、建設(shè)綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村、夯實(shí)保障措施、強(qiáng)化組織實(shí)施。
第一部分 總體要求,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo);堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、分步實(shí)施,堅(jiān)持全省一盤棋,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)等工作原則;力爭(zhēng)2030年前貴州省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達(dá)到峰值的主要目標(biāo)。
第二部分 推進(jìn)綠色低碳城市建設(shè),主要內(nèi)容包括:優(yōu)化城市布局和結(jié)構(gòu)、建設(shè)綠色低碳社區(qū)、大力提高綠色低碳建筑水平、推廣建設(shè)綠色低碳住宅、促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率提升、改善城市建設(shè)用能結(jié)構(gòu)、推行綠色低碳建造。主要指標(biāo)有:一是到2025年,城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);二是提高建筑可再生能源應(yīng)用力度,到2025年城鎮(zhèn)新建建筑可再生能源替代率達(dá)到8%;三是大力發(fā)展裝配式建筑,推廣使用鋼結(jié)構(gòu)住宅,到2030年裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達(dá)到40%;四是優(yōu)先選用獲得綠色建材認(rèn)證標(biāo)識(shí)的建材產(chǎn)品,到2030年星級(jí)綠色建筑全面推廣綠色建材;五是到2025年新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%等。
第三部分 建設(shè)綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村,主要內(nèi)容包括:提升縣城綠色低碳水平、建設(shè)綠色低碳農(nóng)房、推進(jìn)生活垃圾污水處理低碳化、推廣可再生能源建筑應(yīng)用。主要指標(biāo)有:一是要因地制宜強(qiáng)化縣城建設(shè)密度與強(qiáng)度管控,新建住宅以6層為主,最高不超過18層,6層及以下住宅建筑面積占比應(yīng)不低于70%;二是提升農(nóng)房綠色低碳設(shè)計(jì)建造水平,建設(shè)滿足鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活實(shí)際需要的新型農(nóng)房,完善水、電、氣、廁配套附屬設(shè)施,加強(qiáng)建筑節(jié)能材料向鄉(xiāng)村推廣,提高農(nóng)房能效水平,到2030年建成一批綠色農(nóng)房,鼓勵(lì)建設(shè)星級(jí)綠色農(nóng)房和零碳農(nóng)房等。
第四部分 夯實(shí)保障措施,主要內(nèi)容包括:完善地方性法規(guī)和政策、構(gòu)建綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展模式、建立產(chǎn)學(xué)研一體化機(jī)制、完善金融財(cái)政支持政策。
第五部分 強(qiáng)化組織實(shí)施,主要內(nèi)容包括:加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大培訓(xùn)宣傳。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是確?!斗桨浮仿涞芈鋵?shí)重要保障。