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2022年12月份重要文件解讀(各省市法律法規(guī)文件)二

時間:2023-01-09 來源:德匯 瀏覽量:906

(一)蘇州市建筑工程施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室《關于進一步規(guī)范房屋建筑市政工程安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)理行為的通知》(蘇建筑安全委辦〔202230號),2022121日起施行

12月1日起實施!明確監(jiān)理人員配備標準,最嚴予以監(jiān)理單位立案查處

一、文件明確了房屋建筑工程、市政基礎設施工程和城市軌道交通工程監(jiān)理機構主要管理人員人員配備標準

二、明確監(jiān)理安全巡視檢查頻次如下:

1.專業(yè)監(jiān)理工程師應組織進行日常安全巡視檢查,每天不少于1總監(jiān)理工程師(或總監(jiān)代表)應對專業(yè)監(jiān)理工程師巡視檢查情況的真實性負責,并每周組織至少1次安全巡視檢查。巡視檢查范圍為施工現(xiàn)場、生活區(qū)和項目部,包括各單位工程、宿舍、食堂等。巡視檢查情況記入專項巡視檢查記錄或《監(jiān)理日志》。

2.在危大工程實施期間,由專業(yè)監(jiān)理工程師進行專項巡視檢查,每天不少于1;在超危大工程實施期間,由總監(jiān)理工程師(或總監(jiān)代表)組織專項巡視檢查,每天不少于1。巡視檢查情況記入江蘇省監(jiān)理用表(第六版修訂版)《危大工程巡視檢查記錄表A.0.18》。

3.總監(jiān)理工程師應組織開展極端災害天氣、疫情防控、消防、節(jié)假日專項安全巡視檢查

三、量化考核

全市工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構應全面使用質(zhì)量安全監(jiān)理監(jiān)管系統(tǒng)。

項目所在地工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構項目主監(jiān)員通過質(zhì)量安全監(jiān)理監(jiān)管系統(tǒng)、實名制系統(tǒng),適時查看監(jiān)理人員到崗履職、使用監(jiān)理記錄儀等情況。

每季度末對監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員到崗、安全巡視檢查情況進行量化考核,考核結(jié)果經(jīng)所屬單位確認后一定比例納入監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價體系。

四、嚴格處置

屬地住建部門及其工程質(zhì)量安全監(jiān)督等機構對施工現(xiàn)場進行執(zhí)法檢查時,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在住建部《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準(2022版)》所列情形之一、而監(jiān)理企業(yè)在日常巡視檢查過程中未發(fā)現(xiàn)的按下列要求處置:

1.首次發(fā)生的,由屬地工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構對監(jiān)理單位開具整改通知書,責令限期整改到位,并按每個生產(chǎn)安全重大事故隱患/0.1的標準,扣減該企業(yè)當季信用綜合評價分。

2.同一情形發(fā)生二次及以上的,按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住建部令第37號)等法律法規(guī)的規(guī)定,對監(jiān)理單位立案查處


(二)江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)企業(yè)資質(zhì)審批有關事宜的通知》(贛建審批〔2022110號),20221117日發(fā)布

可按現(xiàn)有標準升二級、不考核業(yè)績!126日起,可通過系統(tǒng)直接申請二級資質(zhì)

2022年12月6日起,凡具有法人資格的企業(yè)(含持有施工總承包、專業(yè)承包三級資質(zhì)的企業(yè)),都可通過“江西住建云”平臺建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理系統(tǒng)直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)。

 2022年12月6日起凡具有法人資格的企業(yè)(含持有施工總承包、專業(yè)承包三級資質(zhì)的企業(yè))都可通過江西住建云平臺建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理系統(tǒng)直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)

我省核發(fā)的工程勘察、工程設計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),資質(zhì)證書有效期于20231230日前期滿的,統(tǒng)一延期至20231231


(三)青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于建設工程企業(yè)資質(zhì)有關事宜的通知》(青建工〔2022277號),202311日起執(zhí)行

全省建設工程勘察、設計、建筑業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書有效期于20231230日前期滿的,資質(zhì)證書有效期統(tǒng)一延期至20231231

企業(yè)通過合并、跨省變更事項,承諾制方式取得有效期1年資質(zhì)證書的,不適用上款規(guī)定。

具有法人資格的企業(yè)可直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)。

我廳將啟動建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管預警系統(tǒng),由系統(tǒng)自動對建筑業(yè)企業(yè)進行資質(zhì)動態(tài)核查,發(fā)現(xiàn)不符合相應資質(zhì)標準要求的,對企業(yè)發(fā)出警告,責令企業(yè)限期整改,整改期間內(nèi)企業(yè)不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級、增項,逾期仍未達到企業(yè)資質(zhì)標準要求的,撤回其資質(zhì)證書。


(四)山東省濟南市住房和城鄉(xiāng)建設局、濟南市發(fā)展和改革委員會等14部門聯(lián)合發(fā)布《印發(fā)關于促進我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十二條措施的通知》(濟建發(fā)〔202241號),2022720日起發(fā)布

政府和國有資金投資項目要嚴格執(zhí)行工程預付款、進度款和竣工結(jié)算制度,不得由施工單位墊資建設,不得將未完成審計作為延期工程結(jié)算、拖欠工程款的理由。


(五)山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《山東省歷史文化街區(qū)微型綜合管廊設計導則》、《山東省城市設計技術導則》,2022127日起發(fā)布

為提升歷史文化街區(qū)市政基礎設施建設水平,改善歷史文化街區(qū)人居環(huán)境,山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織編制了《山東省歷史文化街區(qū)微型綜合管廊設計導則》,經(jīng)審查通過,批準為山東省工程建設技術導則,編號為JD37-002-2022

為規(guī)范山東省城市設計編制工作,提高城市設計成果質(zhì)量,增強城市設計編制工作科學性和實效性,山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織編制了《山東省城市設計技術導則》,經(jīng)審查通過,批準為山東省工程建設技術導則,編號為JD37-003-2022


(六)山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于發(fā)布<山東省建設工程消防設計審查驗收技術指南(建筑、結(jié)構)(消防給水與滅火設施)>的通知》,2022129日發(fā)布,自發(fā)布之日起實施


(七)山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于同意淄博、濟寧、日照、德州市4市開展省級智能建造試點城市建設的通知(魯建節(jié)科函〔202212號),20221221日發(fā)布


(八)山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于我省建設工程企業(yè)資質(zhì)有關事宜的通知》(晉建市函〔20221640號),20221125日起發(fā)布

施工企業(yè)應在平臺錄入從業(yè)人員信息!否則不作為資質(zhì)申報有效人員認定

企業(yè)資質(zhì)證書有效期于20231230日前期滿的,統(tǒng)一延期至20231231。

2023年315日前,山西省具有施工總承包和專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),應在山西省智慧建筑管理服務信息平臺進行用戶注冊,并登記企業(yè)基本信息和滿足現(xiàn)有相應資質(zhì)標準要求從業(yè)人員的注冊執(zhí)業(yè)資格、技術職稱、專業(yè)崗位資格證書等信息。

對未進行信息登記的人員,不作為企業(yè)資質(zhì)申報和動態(tài)監(jiān)管有效人員認定

部分建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報要求

1.施工總承包和專業(yè)承包資質(zhì)申報要求。

新申請施工總承包或?qū)I(yè)承包二級資質(zhì)的企業(yè),其資產(chǎn)、技術負責人應滿足申請資質(zhì)相應類別和等級標準要求,注冊建造師、職稱人員、技術工人、技術裝備等其他指標需滿足相應類別最低等級標準要求,企業(yè)業(yè)績不做要求。

申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)增項和升級的企業(yè),應確保已有資質(zhì)技術負責人滿足相應類別和等級標準要求,其余人員指標滿足相應類別最低資質(zhì)標準要求,方可提出其他資質(zhì)申請。

其中申請資質(zhì)增項的,與新申請資質(zhì)要求一致;申請資質(zhì)升級的,仍按照現(xiàn)行資質(zhì)升級的有關規(guī)定執(zhí)行。

2.企業(yè)資質(zhì)重組、分立等變更事項辦理要求。

企業(yè)因重組、分立按照“建市〔201479號文”辦理資質(zhì)變更時,應確保企業(yè)資產(chǎn)、技術負責人滿足相應類別和等級資質(zhì)標準要求,其他指標需滿足相應類別最低等級標準要求。


(九)浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于建設工程企業(yè)資質(zhì)有關事宜的通知》(浙建建函〔2022418號),2022129日起發(fā)布

住建廳:申請二級資質(zhì)前,需將建造師等人員及業(yè)績錄入監(jiān)管服務系統(tǒng)!

1.省廳核準工程勘察、工程設計、建筑業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)設區(qū)市建設部門核準建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),資質(zhì)證書有效期于20231230日前期滿的,統(tǒng)一延期至20231231。

2.資質(zhì)在有效期內(nèi)但尚未取得電子證書的企業(yè)請于有效期屆滿前在浙江政務服務網(wǎng)通過資質(zhì)認定(變更)事項換發(fā)電子證書,資質(zhì)已超有效期范圍且仍未取得電子證書的企業(yè)請與發(fā)證機關聯(lián)系換證事宜。

3.凡具有法人資格的企業(yè)通過浙江政務服務網(wǎng)可直接申請或通過升級申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)。

企業(yè)直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)時,企業(yè)資產(chǎn)和技術負責人經(jīng)歷、職稱或執(zhí)業(yè)資格等條件需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》( 建市[2014]159號)規(guī)定的相應類別二級資質(zhì)標準要求,注冊建造師、職稱人員、技術工人、技術負責人(或注冊建造師)個人業(yè)績、技術裝備等其他指標需滿足相應類別三級資質(zhì)標準要求。企業(yè)申請升級的,應滿足現(xiàn)行二級資質(zhì)標準要求。

技術負責人(或注冊建造師)主持完成的個人業(yè)績指作為施工項目經(jīng)理主持完成的工程項目。

4.企業(yè)申請上述建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)前,需將注冊建造師、職稱人員、技術工人、技術負責人(或注冊建造師)及個人業(yè)績等信息錄入“浙江省建筑市場監(jiān)管公共服務系統(tǒng)”,供浙江政務服務網(wǎng)提取使用。

5.自發(fā)文之日起,技術負責人(或注冊建造師)個人業(yè)績全部按照屬地核查原則審核入庫,項目所在地建設主管部門負責審核屬地個人業(yè)績真實性,將個人業(yè)績審核表上傳至監(jiān)管服務系統(tǒng)


(十)黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā)<黑龍江省房屋建筑工程和市政基礎設施工程建筑信息模型技術推廣應用三年行動計劃(20232025)>的通知(黑建建〔202211號),20221230日發(fā)布

行動計劃分為三個實施步驟:

一、試點應用階段(2023年)。哈爾濱市、哈爾濱新區(qū)、齊齊哈爾市、牡丹江市、佳木斯市、大慶市“規(guī)模以上工程”BIM應用率應達到60%以上,其它地區(qū)應達到30%以上。各地應有計劃地選擇一批投資額在1億元以上或單體建筑面積2萬平米以上技術復雜、管理協(xié)同要求高的工程進行 BIM技術應用試點,形成示范效應。

二、推廣應用階段(2024年)。哈爾濱市、哈爾濱新區(qū)、齊齊哈爾市、牡丹江市、佳木斯市、大慶市“規(guī)模以上工程”BIM應用率應達到100%,其它地區(qū)應達到60%以上。哈爾濱市、哈爾濱新區(qū)和大慶市應培育一批全生命周期 BIM集成應用的示范項目在全省進行推廣。

三、全面應用階段(2025年)。全省“規(guī)模以上工程”BIM技術應用全面覆蓋,在全省培育一批全生命周期BIM集成應用的優(yōu)秀示范項目和達到 BIM深度應用標準的示范單位。


(十一)黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā)<黑龍江省建筑施工安全生產(chǎn)責任保險實施細則(試行)>的通知》(黑建規(guī)范〔202211號),20221231日發(fā)布,自發(fā)布之日起實施

承攬房屋建筑與市政基礎設施工程的施工總承包企業(yè)、工程總承包企業(yè),以及承擔建設單位依法發(fā)包專業(yè)承包工程的企業(yè)(以下簡稱投保單位),是安責險的投保主體

安責險的保費以項目為單位一次性繳納,在安全文明措施費中單獨列支,納入項目建設成本。


(十二)黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于全省建筑施工領域全面實施安全生產(chǎn)責任保險制度的通知》(黑建工〔202220號)

202311日起,本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的房屋建筑與市政基礎設施工程以及拆除工程應當投保安責險。一是新開工項目,在項目開工前,應當按工程造價足額投保安責險。二是在建項目,應當根據(jù)剩余工程量,于120日前足額投保安責險。三是結(jié)轉(zhuǎn)項目,在項目復工前,應當按照剩余工程量足額投保安責險。四是拆除工程,在拆除作業(yè)前,應按項目類別及投保分類足額投保安責險。



(十三)吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于建設工程新冠疫情常態(tài)化防控費計取的指導意見》(吉建造〔20224號),20221122日發(fā)布

本指導意見自發(fā)布之日起施行。已經(jīng)完成竣工結(jié)算的工程,不再調(diào)整。

調(diào)整現(xiàn)行建設工程(包括建筑、裝飾、安裝、市政、園林及仿古建筑、房屋修繕及抗震加固、城市軌道交通)費用定額,措施項目費中增加新冠疫情常態(tài)化防控費,計入稅前工程造價。

新冠疫情常態(tài)化防控費按建設工程定額人工費的3%計取。