(一)財政部、應(yīng)急部《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法>的通知》(財資〔2022〕136號),2022年12月13日發(fā)布,自印發(fā)之日起施行
適用范圍:
第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)直接從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、石油天然氣開采、建設(shè)工程施工、危險品生產(chǎn)與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產(chǎn)、民用爆炸物品生產(chǎn)、冶金、機械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(含民用航空及核燃料)、電力生產(chǎn)與供應(yīng)的企業(yè)及其他經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱企業(yè))。
關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)費用:
第三條 本辦法所稱企業(yè)安全生產(chǎn)費用是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取,在成本(費用)中列支,專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。
針對建設(shè)工程施工企業(yè)部分:
第十六條 建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程,包括新建、擴建、改建。井巷工程、礦山建設(shè)參照建設(shè)工程執(zhí)行。
第十七條 建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為依據(jù),于月末按工程進度計算提取企業(yè)安全生產(chǎn)費用。提取標準如下:(一)礦山工程3.5%;(二)鐵路工程、房屋建筑工程、城市軌道交通工程3%;(三)水利水電工程、電力工程2.5%;(四)冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、通信工程2%;(五)市政公用工程、港口與航道工程、公路工程1.5%。
建設(shè)工程施工企業(yè)編制投標報價應(yīng)當包含并單列企業(yè)安全生產(chǎn)費用,競標時不得刪減。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
本辦法實施前建設(shè)工程項目已經(jīng)完成招投標并簽訂合同的,企業(yè)安全生產(chǎn)費用按照原規(guī)定提取標準執(zhí)行。
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當在合同中單獨約定并于工程開工日一個月內(nèi)向承包單位支付至少50%企業(yè)安全生產(chǎn)費用。
總包單位應(yīng)當在合同中單獨約定并于分包工程開工日一個月內(nèi)將至少50%企業(yè)安全生產(chǎn)費用直接支付分包單位并監(jiān)督使用,分包單位不再重復提取。
工程竣工決算后結(jié)余的企業(yè)安全生產(chǎn)費用,應(yīng)當退回建設(shè)單位。
(二)中國銀保監(jiān)會辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳及中國人民銀行辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于商業(yè)銀行出具保函置換預(yù)售監(jiān)管資金有關(guān)工作的通知》(銀保監(jiān)辦發(fā)〔2022〕104號),2022年11月4日發(fā)布
三部門:支持優(yōu)質(zhì)房企通過保函置換預(yù)售資金!優(yōu)先用于項目工程建設(shè)、償還項目到期債務(wù)等!
1.《通知》指出,監(jiān)管賬戶內(nèi)資金達到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門規(guī)定的監(jiān)管額度后,房地產(chǎn)企業(yè)可向商業(yè)銀行申請出具保函置換監(jiān)管額度內(nèi)資金。商業(yè)銀行可按市場化、法治化原則,在充分評估房地產(chǎn)企業(yè)信用風險、財務(wù)狀況、聲譽風險等的基礎(chǔ)上進行自主決策,與優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)開展保函置換預(yù)售監(jiān)管資金業(yè)務(wù)。
2.《通知》要求,保函僅可用于置換依法合規(guī)設(shè)立的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的監(jiān)管額度內(nèi)資金。置換金額不得超過監(jiān)管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額度的30%,置換后的監(jiān)管資金不得低于監(jiān)管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額度的70%。監(jiān)管額度內(nèi)資金撥付使用時,保函金額相應(yīng)下調(diào),確保監(jiān)管賬戶內(nèi)資金始終不低于項目竣工交付所需的資金額度的70%。如房地產(chǎn)企業(yè)未向監(jiān)管賬戶內(nèi)補足差額資金,保函金額不得調(diào)整。此外,《通知》還要求商業(yè)銀行合理確定保函期限,確保與項目建設(shè)周期相匹配。
3.銀保監(jiān)會表示,此次《通知》的發(fā)布和實施,將幫助優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)緩解流動性壓力,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預(yù)期,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。對于可開展保函置換預(yù)售監(jiān)管資金的商業(yè)銀行,《通知》也有明確要求——監(jiān)管評級4級及以下或資產(chǎn)規(guī)模低于5000億元的商業(yè)銀行不得開展保函置換預(yù)售監(jiān)管資金業(yè)務(wù);商業(yè)銀行不得向作為本銀行主要股東、控股股東或關(guān)聯(lián)方的房地產(chǎn)企業(yè)出具保函置換預(yù)售監(jiān)管資金;企業(yè)集團財務(wù)公司等非銀行金融機構(gòu)不得出具保函置換預(yù)售監(jiān)管資金。
4.業(yè)務(wù)風險防范方面,銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責人接受媒體采訪時指出,商業(yè)銀行在出具保函置換預(yù)售監(jiān)管資金時,要參照開發(fā)貸款授信標準,選擇經(jīng)營穩(wěn)健、財務(wù)狀況良好的優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)。同時,保函額度全額計入對房地產(chǎn)企業(yè)及其所屬集團的統(tǒng)一授信額度,要通過保證金、房地產(chǎn)企業(yè)反擔保以及其他增信措施,防范保函業(yè)務(wù)風險,按要求計提風險資本,提取風險準備。
5.該負責人指出,一旦出現(xiàn)墊付,出函銀行要及時向房地產(chǎn)企業(yè)采取追索措施,保全債權(quán)安全。墊付資金應(yīng)足額計提撥備、真實分類,不得隱藏風險。
6.《通知》強調(diào),在此過程中,房地產(chǎn)企業(yè)要按規(guī)定使用保函置換的預(yù)售監(jiān)管資金,優(yōu)先用于項目工程建設(shè)、償還項目到期債務(wù)等,不得用于購置土地、新增其他投資、償還股東借款等。同時,房地產(chǎn)企業(yè)要按約定承擔監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金補足義務(wù),確保項目建設(shè)資金充足。
(三)自然資源部辦公廳《關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級資質(zhì)證書延期有關(guān)事宜的通知》(自然資辦函〔2022〕2685號),2022年12月1日發(fā)布
自然資源部核發(fā)的有效期至2022年12月31日的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級資質(zhì)證書,有效期延長至2023年12月31日。
(四)工業(yè)和信息化部《關(guān)于印發(fā)《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法(試行)》的通知》(工信部網(wǎng)安〔2022〕166號),2023年1月1日起施行
工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者在中華人民共和國境內(nèi)收集和產(chǎn)生的重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù),法律、行政法規(guī)有境內(nèi)存儲要求的,應(yīng)當在境內(nèi)存儲,確需向境外提供的,應(yīng)當依法依規(guī)進行數(shù)據(jù)出境安全評估。
工信部根據(jù)有關(guān)法律和中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定,或者按照平等互惠原則,處理外國工業(yè)、電信、無線電執(zhí)法機構(gòu)關(guān)于提供工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)的請求。非經(jīng)工業(yè)和信息化部批準,工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者不得向外國工業(yè)、電信、無線電執(zhí)法機構(gòu)提供存儲于中華人民共和國境內(nèi)的工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)。
(五)北京市人民代表大會常務(wù)委員會《北京市城市更新條例》(北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告〔十五屆〕第88號),由北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十五次會議于2022年11月25日通過,自2023年3月1日起施行
一、體現(xiàn)首都特點,明確適用范圍和基本要求
條例總結(jié)實踐經(jīng)驗,明確本市城市更新包括居住類、產(chǎn)業(yè)類、設(shè)施類、公共空間類、區(qū)域綜合類等5大類、12項更新內(nèi)容,不包括土地一級開發(fā)、商品住宅開發(fā)等項目;明確實行“留改拆”并舉,以保留利用提升為主等基本原則;明確先治理后更新、補齊城市功能短板、加強既有建筑安全管理、嚴格城市風貌管控等9項基本要求。
二、健全管理體制,明確市級統(tǒng)籌、區(qū)級主責、街鄉(xiāng)實施
條例總結(jié)固化現(xiàn)有工作機制,明確市人民政府統(tǒng)籌全市城市更新工作,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責綜合協(xié)調(diào)實施,市規(guī)劃自然資源部門研究制定規(guī)劃、土地政策等;區(qū)人民政府統(tǒng)籌推進、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理城市更新工作;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施轄區(qū)內(nèi)街區(qū)更新;居(村)委會充分發(fā)揮基層自治組織作用。
三、強化規(guī)劃引領(lǐng),明確更新導則的指引作用
條例明確通過城市更新專項規(guī)劃和相關(guān)控制性詳細規(guī)劃對資源和任務(wù)進行時空和區(qū)域統(tǒng)籌,引領(lǐng)項目實施;規(guī)定分類制定更新導則,明確更新導向、技術(shù)標準等要求,指導城市更新規(guī)范實施;明確更新項目應(yīng)當依據(jù)控規(guī)和更新需要編制實施方案,符合相關(guān)要求的,可直接編制項目設(shè)計方案。
四、推動多元參與,明確各方主體的權(quán)利義務(wù)
條例設(shè)定了城市更新物業(yè)權(quán)利人的范圍以及權(quán)利義務(wù),確保老百姓、市場主體等從“想?yún)⑴c”到“會參與”,讓更新改造后的一磚一瓦、一草一木,都更好體現(xiàn)民眾所盼所愿;明確實施主體和實施單元統(tǒng)籌主體的確定規(guī)則,規(guī)定其承擔編制實施方案,推動達成更新意愿、整合市場資源等職責;明確實施方案確定規(guī)則,其中,對于管線等建筑物以內(nèi)共有部分改造的,可以根據(jù)管理規(guī)約或者議事規(guī)則由業(yè)主依法表決確定;明確街鄉(xiāng)、居(村)委會通過社區(qū)議事廳等形式推進多元共治;對拒不執(zhí)行實施方案或者無法達成一致意見的,提供異議處置路徑;還明確了相鄰權(quán)利人應(yīng)當依法提供必要便利。
老舊小區(qū)加裝電梯關(guān)系到老百姓切身利益,是調(diào)研起草過程中意見比較集中的問題,也是人民群眾急難愁盼和基層普遍關(guān)注的問題。條例第三十二條第二款規(guī)定“老舊住宅樓房加裝電梯的,應(yīng)當依法由業(yè)主表決確定。業(yè)主可以依法確定費用分攤、收益分配等事項。”第五十四條第一款中規(guī)定政府可以對涉及公共利益的城市更新項目予以資金支持,引導社會資本參與。作出上述規(guī)定的立法目的,一方面在于依據(jù)《民法典》在費用、收益等事項上引導業(yè)主自治;另一方面針對群眾關(guān)心的費用承擔問題,現(xiàn)階段本市對符合條件的老樓加裝電梯已有明確的財政資金支持政策,條例通過后,該政策還將繼續(xù)執(zhí)行。
五、優(yōu)化實施管理,明確實施要求和實施程序
針對居住類、產(chǎn)業(yè)類、設(shè)施類、公共空間類、區(qū)域綜合類等更新項目特點,條例分類明確了實施要求,并提出相應(yīng)支持政策;明確建立市區(qū)兩級項目庫,實行常態(tài)申報和動態(tài)調(diào)整機制;規(guī)定實施方案編制和審查程序要求;優(yōu)化招投標、并聯(lián)辦理、審批標準、消防安全管理和經(jīng)營許可等項目審批手續(xù)。
六、加強保障力度,明確規(guī)劃土地等激勵措施
在嚴格落實減量雙控發(fā)展要求的基礎(chǔ)上,為調(diào)動市場積極性,結(jié)合國家有關(guān)政策,條例規(guī)定了一系列激勵保障措施,包括:建筑規(guī)模激勵、用途轉(zhuǎn)換和兼容使用、國有建設(shè)用地配置方式、五年過渡期、彈性年期供應(yīng)與土地續(xù)期、未登記建筑物手續(xù)辦理、利用地上地下空間補建公共服務(wù)設(shè)施等制度,并明確了政府財政資金、稅收、金融等方面的支持政策。
七、強化監(jiān)督管理,明確全過程監(jiān)管項目要求
條例明確決策機關(guān)在城市更新工作中應(yīng)當依法履行重大行政決策程序;要求市級加強監(jiān)督指導,區(qū)級進行全過程監(jiān)管;明確任何單位和個人有權(quán)投訴舉報,政府應(yīng)當及時核實處理。
(六)北京市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<北京市積極應(yīng)對疫情影響助企紓困的若干措施>的通知》(京政辦發(fā)〔2022〕30號),2022年12月6日發(fā)布
“新12條”共四方面12項措施
1.“進一步降低企業(yè)經(jīng)營成本”方面共5項措施。
其中創(chuàng)新措施2項,第一項為延長住房公積金緩繳期限,本市將住房公積金緩繳期限延長至2023年6月30日,第二項為防范化解拖欠中小企業(yè)賬款,提出依法對大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款公示,將拖欠信息列入政府信息主動公開范圍;
落實國家政策和延續(xù)本市政策的措施3項,包括落實稅收優(yōu)惠政策、延長社保補繳期限、緩繳部分涉企保證金。
2.“加大金融支持力度”方面共3項措施。
其中創(chuàng)新措施1項,為對部分領(lǐng)域設(shè)備購置與更新改造給予貸款貼息支持,擬對符合條件的項目給予2.5個百分點的貼息、期限2年,資金直接下達至貸款簽約銀行,預(yù)計引導銀行發(fā)放設(shè)備購置與更新改造貸款約300億元,重點支持市場化的社會投資特別是民間投資項目,支持企業(yè)早采購、早支付、早到貨、早投用,對企業(yè)擴大再生產(chǎn)形成有力支撐;
落實國家政策的措施2項,包括對小微企業(yè)貸款實施延期還本付息政策,支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期。
3.“穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”方面共2項延續(xù)本市政策的措施,包括完善企業(yè)“白名單”制度、完善交通物流保通保暢政策,主要內(nèi)容為將城市運行保障企業(yè)等納入“白名單”管理,并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整;對重點物資運輸車輛通行證做到應(yīng)辦盡辦等。
4.“加力穩(wěn)就業(yè)保民生”方面共2項延續(xù)本市政策的措施,包括拓寬一次性擴崗補助政策范圍、切實做好接訴即辦服務(wù),主要內(nèi)容為拓寬每人1500元一次性擴崗補助的政策受益范圍,并延長申請期限;依托市區(qū)兩級復工復產(chǎn)防控組和“服務(wù)包”機制,充分發(fā)揮屬地、部門、企業(yè)主體作用,及時解決應(yīng)急問題等。
(七)北京市人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于京津冀協(xié)同推進大運河文化保護傳承利用的決定》(北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告〔十五屆〕第92號),由北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十五次會議于2022年11月25日通過,自2023年1月1日起施行
1.協(xié)同推進大運河文化帶建設(shè),增強京津冀協(xié)同發(fā)展文化驅(qū)動力
2.加強文化遺產(chǎn)保護,構(gòu)建繼往開來的璀璨文化帶
3.推進河道水系治理管護,構(gòu)筑山水秀麗的綠色生態(tài)帶
4.推動文化和旅游融合發(fā)展,建設(shè)享譽中外的繽紛旅游帶
5.加強立法、執(zhí)法、監(jiān)督協(xié)作,良法善治保護大運河
(八)北京市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于印發(fā)推動“五子”聯(lián)動對部分領(lǐng)域設(shè)備購置與更新改造貸款貼息實施方案的通知》(京發(fā)改規(guī)〔2022〕3號),2022年12月15日發(fā)布
1.主要支持政策
對符合條件的設(shè)備購置與更新改造項目給予2.5個百分點的貼息,期限2年。貸款實際利率低于2.5%的按實際利率貼息。貼息期以銀行首批貸款資金發(fā)放日為起始日。貼息資金匡定總額、分批下達,鼓勵項目單位早申早享。
2.支持項目和領(lǐng)域
適用于在2023年1月1日至11月30日期間簽訂貸款合同并實際發(fā)生采購、可形成固定資產(chǎn)投資的設(shè)備購置與更新改造項目。項目可為單獨設(shè)備購置,也可為固定資產(chǎn)投資項目中設(shè)備購置的部分,包括達到固定資產(chǎn)標準、需要安裝的各種研發(fā)設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、傳導設(shè)備、動力設(shè)備、信息通信設(shè)備、節(jié)能設(shè)備等。政策期內(nèi)實際設(shè)備采購金額應(yīng)達到500萬元及以上。
投向領(lǐng)域方面,支持科技創(chuàng)新、先進制造業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)”融合發(fā)展、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能降碳環(huán)保、社會投資公共服務(wù)、文化旅游、城市地下綜合管廊、垃圾處理體系建設(shè)等9大領(lǐng)域34個細分領(lǐng)域項目。
對已獲得國家設(shè)備貸款財政貼息政策支持和其他市級財政資金支持的項目不再支持。項目須符合規(guī)劃和禁限目錄要求,不得包含“兩高一低”設(shè)施設(shè)備,不得包含樓堂館所、房地產(chǎn)開發(fā)等配套設(shè)備。
(九)北京市發(fā)展和改革委員會、北京市機關(guān)事務(wù)管理局及北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會等11部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)北京市進一步強化節(jié)能實施方案(2023年版)的通知》(京發(fā)改〔2022〕1672號),2022年12月16日發(fā)布
1.目標要求,全面貫徹落實黨的二十大精神,把節(jié)能作為實施全面節(jié)約戰(zhàn)略、積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和的重要舉措,促進本市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降,保持全國省級地區(qū)最優(yōu)水平。
2.充分發(fā)揮黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位表率作用。還對黨政機關(guān)和國有其實也單位的室溫控制、辦公設(shè)備使用、開水器運行、交通出行等方面的節(jié)能提出了細致要求。
3.大力倡導節(jié)能全民行動。鼓勵市民家庭使用高能效燃氣灶具、燈具和家用電器,推動采暖用一級能效空氣源熱泵,推進建筑電氣化。
4.積極開展節(jié)能專業(yè)培訓和咨詢服務(wù)。
5.持續(xù)推動節(jié)能技術(shù)和節(jié)能機制創(chuàng)新。積極構(gòu)建市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,持續(xù)推動節(jié)能技改項目,積極推廣合同能源管理,鼓勵數(shù)據(jù)中心綠色化改造。
6.加強建筑、交通、工業(yè)和信息化等重點領(lǐng)域節(jié)能管理。推進建筑、交通等重點領(lǐng)域節(jié)能,加強石化和水泥行業(yè)用能管理,嚴控數(shù)據(jù)中心能耗,持續(xù)整治虛擬貨幣“挖礦”活動,嚴格執(zhí)行國家電價改革政策。
7.進一步依法加強節(jié)能執(zhí)法檢查。依法開展公共場所節(jié)能綜合監(jiān)察專項行動、公共建筑節(jié)能溫控執(zhí)法檢查、能源計量領(lǐng)域監(jiān)督檢查。
8.強化各區(qū)、部門和重點用能單位節(jié)能管理責任。嚴格落實市、區(qū)、重點用能單位節(jié)能目標責任制,重點用能單位嚴格落實節(jié)約能源相關(guān)法律法規(guī)要求,優(yōu)化能源計量器具配置,嚴格執(zhí)行能耗數(shù)據(jù)月報制度。
9.切實注重有序開展節(jié)能工作。強調(diào)要依法依規(guī)開展節(jié)能工作,確保市民生活用能,不得以強化節(jié)能名義影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營用能。各項節(jié)能措施應(yīng)滿足疫情防控工作要求。
10.強化節(jié)能工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市委生態(tài)文明委推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式工作小組統(tǒng)籌抓好落實工作。各區(qū)政府、行業(yè)主管部門,要切實落實屬地責任和行業(yè)管理責任,持續(xù)加強節(jié)能管理,提高能效水平。
(十)北京市發(fā)展和改革委員會、北京城市副中心管理委員會、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會及北京市通州區(qū)人民政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)在北京城市副中心開展固定資產(chǎn)投資項目用能和碳排放綜合評價試點工作方案的通知》(京發(fā)改〔2022〕1701號),2022年12月23日發(fā)布
1.試點區(qū)域范圍
試點區(qū)域為北京城市副中心建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)范圍,涵蓋通州區(qū)全域906平方公里。
2.主要內(nèi)容
一是試點項目類型。在試點區(qū)域范圍內(nèi),年綜合能源消費量1000噸標準煤(含)或年電力消費量500萬千瓦時(含)以上的固定資產(chǎn)投資項目,包括開展項目節(jié)能審查和節(jié)能審查承諾制試點的項目,需開展項目用能和碳排放綜合評價。
二是管理權(quán)限。市發(fā)展改革委負責試點區(qū)域年綜合能源消費量5000噸(含)標準煤以上固定資產(chǎn)投資項目用能和碳排放綜合評價試點工作;通州區(qū)發(fā)展改革委、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局和行政審批局按管理權(quán)限分別負責試點區(qū)域的其他固定資產(chǎn)投資項目用能和碳排放綜合評價試點工作。
三是辦理方式。用能和碳排放綜合評價試點工作在現(xiàn)有節(jié)能審查工作基礎(chǔ)上開展,根據(jù)節(jié)能審查核定的項目能源消費品種和消費量進行二氧化碳排放核算,項目單位無需單獨編制碳排放評價報告,不會增加項目單位前期工作費用。
其中,對于適用節(jié)能審查的項目,項目單位在執(zhí)行《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)整完善北京市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查的意見》(京發(fā)改規(guī)〔2017〕4號)基礎(chǔ)上,在節(jié)能報告中完善項目二氧化碳排放總量和強度測算以及降低二氧化碳排放措施。
對于適用節(jié)能審查承諾制試點的項目,項目單位在執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)北京市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查承諾制試點實施方案(試行)的通知》(京發(fā)改規(guī)〔2019〕3號)基礎(chǔ)上,在節(jié)能審查承諾書中完善項目二氧化碳排放相關(guān)內(nèi)容。
節(jié)能審查管理部門對試點項目進行用能和碳排放綜合評價,根據(jù)節(jié)能審查核定的項目能源消費品種和消費量,識別項目二氧化碳排放邊界,依據(jù)二氧化碳排放核算相關(guān)標準及指南,核算項目二氧化碳排放總量和強度,提出適用的節(jié)能降碳措施,并根據(jù)相應(yīng)行業(yè)碳排放基準值和先進值,對項目碳排放水平進行評價等。
四是工作要求。項目單位應(yīng)按照《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)整完善北京市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查的意見》(京發(fā)改規(guī)〔2017〕4號)和《關(guān)于印發(fā)北京市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查承諾制試點實施方案(試行)的通知》(京發(fā)改規(guī)〔2019〕3號)的相關(guān)規(guī)定,嚴格落實節(jié)能審查意見或節(jié)能審查承諾內(nèi)容。
節(jié)能審查管理部門將項目碳排放評價結(jié)果納入項目節(jié)能審查意見或節(jié)能審查承諾制登記表,并按照《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)整完善北京市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查的意見》(京發(fā)改規(guī)〔2017〕4號)和《關(guān)于印發(fā)北京市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查承諾制試點實施方案(試行)的通知》(京發(fā)改規(guī)〔2019〕3號)的相關(guān)規(guī)定實施事中事后監(jiān)管。
為落實《2030年前碳達峰行動方案》《北京城市副中心建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)實施方案》相關(guān)工作要求,從源頭協(xié)同推動城市副中心節(jié)能降碳,助力綠色低碳發(fā)展,市發(fā)展改革委、北京城市副中心管委會、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、通州區(qū)人民政府近日出臺了《在北京城市副中心開展固定資產(chǎn)投資項目用能和碳排放綜合評價試點的工作方案》。
3.試點期限
自方案印發(fā)之日起至2025年12月31日,在此期間正式受理的固定資產(chǎn)投資項目,需開展項目用能和碳排放綜合評價。
(十一)中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會《工程造價指標分類及編制指南》正式發(fā)行
《指南》共分為房屋建筑工程、房屋修繕工程、市政工程、城市軌道交通工程四個專業(yè)。從工程造價指標的層級體系、項目特征、指標構(gòu)成內(nèi)容、計算規(guī)則等角度進行工程造價指標形成的研究,確定工程造價指標的編制原則、編制方法、表現(xiàn)形式、特征描述等內(nèi)容,明確各項工程造價數(shù)據(jù)的歸集范圍、計算口徑,可為行業(yè)從業(yè)人員及企業(yè)編制建設(shè)工程造價指標數(shù)據(jù)提供參考依據(jù)。
(十二)北京建設(shè)工程招標投標和造價管理協(xié)會《關(guān)于發(fā)布<《北京市建設(shè)工程造價行業(yè)咨詢服務(wù)費用計價參考>的通知》(京標價協(xié)〔2022〕71號),2022年12月9日發(fā)布
京標價協(xié)在市場調(diào)研和專家測算論證的基礎(chǔ)上,研究制定并經(jīng)京標價協(xié)一屆九次理事會審議通過,供北京市建設(shè)工程造價咨詢市場各方參考使用。
(十三)北京市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)北京市民用建筑節(jié)能降碳工作方案暨“十四五”時期民用建筑綠色發(fā)展規(guī)劃的通知》(京雙碳辦〔2022〕9號),2022年12月16日發(fā)布
1.工作目標
2025年工作目標:實現(xiàn)民用建筑能耗強度及碳排放強度雙降。進一步強化科技創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、完善綠色建造體系、提升建筑品質(zhì)、推進既有建筑能效提升、創(chuàng)新治理模式。到2025年,新建居住建筑執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標準,新建公共建筑力爭全面執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標準,新建建筑中裝配式建筑比例達到55%,新建建筑綠色建材應(yīng)用比例達到70%,累計推廣超低能耗建筑規(guī)模力爭達到500萬平方米,力爭完成公共建筑節(jié)能綠色化改造3000萬平方米,實施建筑光伏裝機容量80萬千瓦,新增熱泵供暖應(yīng)用4500萬平方米,力爭基本完成全市2000年前建成的需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。倡導生產(chǎn)生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型。
2030年預(yù)期目標:到2030年前,建筑領(lǐng)域碳排放強度保持下降趨勢。綠色低碳建筑的政策體系、產(chǎn)業(yè)體系、標準體系、評價體系初步形成。新建建筑中裝配式建筑比例進一步提高,并按照綠色建筑二星級及以上標準建設(shè),符合條件的建成超低能耗或近零碳排放建筑。持續(xù)推進既有民用建筑節(jié)能綠色化改造。綠色低碳發(fā)展的局面初步形成。
2.重點任務(wù)
“十四五”時期重點工作任務(wù):共計6個方面30項工作任務(wù)。
一是強化科技創(chuàng)新驅(qū)動。包括6項任務(wù):開展關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)、完善節(jié)能降碳標準體系、開展可持續(xù)建筑試點、推動區(qū)域示范、加快信息化建設(shè)、推動建筑用能電氣化。
二是優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。包括3項任務(wù):提高綠色電力應(yīng)用比例、提高供熱系統(tǒng)效率、推廣可再生能源建筑應(yīng)用。
三是完善綠色建造體系。包括4項任務(wù):新建建筑全面落實節(jié)能設(shè)計標準、推進綠色施工、推廣綠色建材應(yīng)用、加強建筑廢棄物資源化綜合利用。
四是提升建筑品質(zhì)。包括5項任務(wù):建設(shè)高星級綠色建筑、提高裝配式建筑比例、推廣超低能耗建筑、推進建筑全裝修應(yīng)用、推動農(nóng)村建筑節(jié)能降碳。
五是推進既有建筑能效提升。包括3項任務(wù):實施老舊小區(qū)改造、推進公共建筑節(jié)能綠色化改造、強化公共建筑運行節(jié)能管理。
六是創(chuàng)新治理模式。包括9項任務(wù):用好土地出讓政策工具箱、發(fā)揮政府固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目的示范引領(lǐng)作用、完善熱計量收費制度、推進合同能源管理、推動建筑電力需求側(cè)管理、拓展綠色金融服務(wù)模式、創(chuàng)新交易機制、倡導行為節(jié)能、開展評優(yōu)評先活動。
保障措施:包括加強組織領(lǐng)導、完善資金支持政策、研究制定《北京市建筑綠色發(fā)展條例》、提升產(chǎn)業(yè)工人技能和加強社會宣傳動員5個方面。